ワシントン軍縮会議前の全権大使。左から幣原喜重郎・加藤友三郎・徳川家達（出席华盛顿限制海军军备会议的日本全权大使，左起为币原喜重郎、加藤友三郎、徳川家达）

日本代表对休斯的建议抵制了约一个月。这期间，美国密码破译人员一直监听着日本代表同东京来往的绝密电报，以便在谈判中争取主动，直至探知日本政府已决定接受休斯的建议。日本政府作出这样的决断，一般认为是因为当时日本政府的财政状况不佳，日本要继续坚持大规模军备竞赛确有困难。加藤友三郎决定接受美国提案的5、5、3比例时说：“国防不是军事人员的财产。 战争也不是军事人员应有的能力。...尽管人们认为日本的军备具有与美国竞争的能力，但不可能像日俄战争中那样用少量的资金进行战争。除美国以外，没有其他国家可以接受日本的外国债券，即使这些钱可以从任何地方获得。但是，如果美国成为敌人，这条道路将被封锁。总之，日美之间的战争是不可能的。如果没有真正充实的国力，不管有多么充实的军备也不能发挥作用。同时，国防的主要目的是通过外交手段来培养国力和避免战争。”（“国防は軍人の専有物にあらず。戦争もまた軍人にてなし得べきものにあらず。……仮に軍備は米国に拮抗するの力ありと仮定するも、日露戦争のときのごとき少額の金では戦争はできず。しからばその金はどこよりこれを得べしやというに、米国以外に日本の外債に応じ得る国は見当たらず。しかしてその米国が敵であるとすれば、この途は塞がるるが故に……結論として日米戦争は不可能ということになる。国防は国力に相応ずる武力を備うると同時に、国力を涵養し、一方外交手段により戦争を避くることが、目下の時勢において国防の本義なりと信ず。”）他认为，在当时的国际形势下，以外交手段来避免战争才是国防的真正途径。

在日本代表内部对美国给出的提案亦有分歧。加藤友三郎被誉为“一支照亮危机世界的伟大蜡烛”和“海军上将政治家（具有上等政治意识的海军上将）”（「危機の世界を明るく照らす偉大なロウソク」「アドミラル・ステイツマン（一流の政治センスをもった提督）」）但代表团首席海军顾问加藤宽治（かとう かんじ/ひろはる、1870年10月26日（明治3年10月2日） - 1939年（昭和14年）2月9日（『官報』第3647号，1939年3月4日）明治、大正时期日本海军大将）却强烈反对加藤友三郎的看法。
この写真は、加藤寛治の肖像写真です（1935年撮影）
（首席随員として赴いた加藤寛治は軍縮条約反対派であったため、主席全権加藤友三郎とは激しく対立し、条約成立時には憤激のあまり鼻血を出してしまったというエピソードがある。）加藤宽治当时也是海军大学校的校长（Ian Gow. Military Intervention in Pre-War Japanese Politics: Admiral Kato Kanji and the 'Washington System'. p.63，p.97 Taylor & Francis e-Library. 2005. ISBN 0-203-67924-5）（值得注意的是，该书错漏颇多，尤其明显的是各种日期，不乏在同一页有自相矛盾者。因此凡与本文注明出处有冲突者，均优先采信其他来源），他同时也提出了“大海军”理念，该理念认为，若美国陷入与日本的战争，凭借美国的工业实力，美国可以快速建造一支数量庞大的军舰以对抗日本。在他看来，日本与美国必有一战，因此日本应尽可能做好对美战争的准备，建造足够多的军舰。尽管困难重重，加藤友三郎仍设法说服了日本政府接受休斯的提议。但在日本海军内部，这一提议仍引发了数年的争论。（Evans, David & Peattie, Mark, Kaigun: Strategy, Tactics and Technology in the Imperial Japanese Navy, 1887–1941, Annapolis: Naval Institute Press, 1997,pp. 193–196. ISBN 978-0-87021-192-8.）

某种意义上说老美被被条约救了

在美国的建议下，美、英、日三国首席代表进行了秘密协商。加藤在表示愿意接受休斯建议的同时，提出了交换条件：一是承认日本在中国已经获取的利益；二是英、美在太平洋所属岛屿之防御设施应维持现状；三是保留日本新近竣工的“陆奥号”战舰。美国基本上同意了日本的上述要求。在中国问题上，美国已得到日本关于“门户开放”的保证，也就承认了日本原有的在华利益；在设防问题上，美国同意不在菲律宾和关岛设防，但保留在檀香山增加防务的权利；至于保留“陆奥号”战舰，美国也未提出异议。日本的要求虽已得到满足，但因远东和太平洋岛屿属地问题还在讨论之中，日本担心会议做出不利于它的决议，所以在限制主力舰问题上仍然继续拖延，不愿马上签署条约。12月13日，《四国公约》在不损害日本利益的条件下签字。12月14日，在太平洋及远东问题委员会上，休斯支持中国代表团向日本提出取消“二十一条”的要求，向日本施加压力。从当日下午四时开始，美、英、日三国进行了 4个钟头的紧张磋商，使加藤终于同意接受英、美、日三国主力舰的总吨位保持5：5：3的比例。12月15日，限制军备委员会宣布，美、英、日三国已对限制主力舰问题达成协议。

在讨论各国对主力舰总吨位限制的同时，有关个别战舰保留问题的讨论也值得注意。尤其是日本代表团一直试图保留建成不久的陆奥号战列舰。当时，只有两艘配备16英寸舰炮的战列舰，即日本的“长门号”和美国科罗拉多级“马里兰号”，而日本如果拥有陆奥的话，则将具有压倒性的优势（长门级战列舰（Nagato-class battleship）是世界上最早装备16英寸（406mm）口径舰炮的一批战列舰，试航时速度达到26.728 节，在当时的战列舰中可以说是首屈一指的。舰首采用了少见的勺形艏。在装甲防护上采用了重点防护的思想，没有在主装甲带上方安装舷侧装甲。1930年前后，陆奥号进行了大规模改装。修改了舰艏形状（从侧面看变成了锐角），延长了舰尾、加装了防雷突出部和三层舰底，增厚了水平装甲，增多了水密舱。二号、三号主炮塔换装10米测距仪，拆除了2座140毫米炮，增加了4座双联装40倍径127毫米炮和20门25毫米机关炮，同时增加了主炮和副炮的最大仰角，拆除了鱼雷发射管。更换了锅炉，但未更新蒸汽轮机，烟囱减为一座，增加了燃料装载量，续航力得到增加，但最大航速有所下降。将舰桥与桅楼合为一体，形成了日本战列舰典型的舰桥模式）。

陆奥，摄影时间未知

日本认为刚刚完成试航的陆奥是已建成的军舰，不在此限（事实上，陆奥的造舰工作原本应该在10月24日完成，但由于一些未完成的工作而及时移交给了海军/事実、陸奥は10月24日完成ということになっているが、実際には突貫工事をしたが間に合わずに一部未完成のまま海軍に引き渡されている）。双方为此展开了长达3个星期的争论，日本提出日本国民对这一战舰抱有极大的热情，甚至陆奥号的建造资金中有一部分来自小学生的捐款，如果将其废弃则无法向国民交代。西方记者一度报道说陆奥号的舰名与明治天皇的名字睦仁读音相同，因此日本必然全力争取（伊藤正德，刘宏多（译），联合舰队的覆灭，海洋出版社1991）。英美方面的调查由于日本的干扰，没能抓住陆奥号未交付使用的确证。在这一番说辞和日方对英美调查团的干扰下，英美最终批准其拥有权，同意了日本保留陆奥号。

为了回应日本的这一行为，美国将继续建造3艘已决定放弃的科罗拉多级战列舰（Colorado-class battleship），而英国则继续建造2艘纳尔逊级战列舰（Nelson-class battleship）。

▲The modernized U.S. Navy battleship USS Colorado (BB-45) steams off lower Manhattan (New York City, USA), circa 1932.（美国在得到日本建造长门级战列舰的情报后，更改田纳西级战列舰的设计，主要改进火力和防护力，8门16英寸(406毫米)口径主炮取代了14英寸口径主炮。由于火力加强，防御也相应加厚来抵御敌方相同口径炮弹的攻击。）

▲The Royal Navy in the Interwar Period Battleship HMS Nelson.（第一次世界大战结束后，英国曾计划建造N3型战列舰（稍后补充），因《华盛顿海军协定》签定而作废。1922年英国在条约规定的吨位内开始建造纳尔逊级战列舰。纳尔逊级采用平甲板船型，不再是以往英国战舰常用的艏楼船型。根据日德兰海战的经验教训着重提升装甲防护水准，首次采用倾斜布置水线装甲带，是当时舷侧装甲最厚的战舰。受条约规定35000吨的限制，纳尔逊级采用3座三联装主炮炮塔全部在舰桥之前，而动力机舱集中配置在舰体后部这种非常规的布局，目的是将有限的重装甲防护区最大限度集中在重点部位，但是这样的设计造成主炮存在后方死角的缺陷，且密集排列的主炮一旦下方弹药库失火，连锁反应也令人担忧。受条约规定排水量的限制，决定在一定程度上牺牲动力性能，航速较慢(相比伊丽莎白女王级战列舰)。纳尔逊级安装16英寸口径主炮，全炮塔化的双联装6英寸口径高平两用副炮。但其高速轻弹在实战中被证明效率低下，其使用的Mark I型16寸炮弹在远距存速急剧下降导致炮弹贯穿力不足，远距离贯穿深度只相当于旧式的Mark I型15英寸舰炮和新式的Mark VII14英寸舰炮，更无法和同期的美国Mark I16英寸舰炮、日本三年式410毫米舰炮相比。并且该舰23节的最大速度在二战中不合适伴随高速部队如航母编队等行动，适航性、稳定性也不理想。因而在英国海军中地位不高，甚至低于一战前动工的伊丽莎白女王级战列舰。同级舰：纳尔逊（Nelson）、罗德尼（Rodney）。
两艘纳尔逊级战列舰1927年完工。纳尔逊级战列舰与日本的两艘长门级战列舰、美国的三艘科罗拉多级战列舰等7艘拥有最大口径火炮的战列舰，被各国海军人士称为“大七”（Big Seven）
（因此游戏中属于大七的舰船拥有同名的专属技能）

好

在休斯的建议中，对法国、意大利主力舰吨位的总量没有提出确切的限额。当时休斯说：“鉴于大战的非常情况，影响了法、意海军的现有力量，目前没有讨论两国主力舰吨位限额的必要。”对此，法国代表大为不满，认为是对法国的轻蔑。法国代表团最初并不同意将其主力舰吨位限制在17.5万吨的提议，他们要求将限制提高至35万吨，略高于日本。12月15日，即美、英、日三国宣布达成协议的当天，法国突然提出两个要求：一是法国须拥有主力舰35万吨；二是自1925年开始，法国将建造新主力舰10艘，每艘为 35，000吨，以防备德国的再起和保障法国殖民地的安全。意大利也要求享有与法国同等的权利。英国对法国的要求表示强烈反对，因为这违背了英国的一贯方针，即防止法国独霸欧洲，防止法、意两国的海军力量在地中海超过英国。于是英国采取对策，向报界披露了法国的要求，使法国政府受到世界舆论的谴责。12月16日，休斯又提出了一个妥协的方案：法、意两国可各拥有主力舰175，000吨。那时，法国已建成的主力舰有 7艘，共164，000吨；在此基础上要实现前述要求，需要军费 4亿美元，这是法国所无力负担的。法国这样漫天要价，不过是以攻为守的一种手法而已。

最后，英美在巡洋舰和潜艇上的让步说服了法国人同意限制使用主力舰（Marriott, Leo, Treaty Cruisers: The First International Warship Building Competition, Barnsley: Pen & Sword, 2005,p.11 ISBN 978-1-84415-188-2）。12月16日，休斯把他的妥协方案电告正在英国的法国首席代表白里安（阿里斯蒂德·白里安，1862年3月28日－1932年3月7日，法国政治家/Aristide Briand, né le 28 mars 1862 à Nantes et mort le 7 mars 1932 à Paris, est un avocat et un homme politique français）。

白里安表示，只要对潜水艇不加限制，175，000吨的主力舰限额是可以接受的。另一方面，法国代表认为意大利不应该拥有和法国一样多的主力舰配额。但是，美国和英国代表团的压力最终仍迫使法国同意了这一安排。 意大利政府认为这是巨大的成功，但实际上凭借意大利当时的工业水平，他们几乎不可能用尽配额（Giorgerini, Giorgio. Uomini sul fondo : storia del sommergibilismo italiano dalle origini a oggi. Milano: Mondadori. 2002: 84–85. ISBN 978-8804505372）。

12月20日，英、美、日、法、意五国终于在限制主力舰的问题上达成了协议。