第四阶段（1980以后）
城市规划及产业升级双重利好下，人口回流
图8：第四阶段（1980以后）纽约城市各区人口增速

人口变化
经历第三阶段人口调整后，纽约与周边城市逐步实现一种相对均衡发展，纽约整体人口缓慢增长，各分区人口也均恢复增长。
✦ “旧城复兴”计划促使纽约市人口回流到内城

政府制定一系列法规，“旧城复兴”计划上升到战略高度。为了保持城市稳定的用地价值、改善内城环境和实现城市中心的再增值，在20世纪70年代中后期，纽约市政府与规划、立法部门制定了一系列的法规，开始实施“旧城复兴”计划，将建设中等收入住宅以吸引中产阶级到城市中心居住作为城市中心复苏的重要战略。

中等收入人群迁入，低收入人群迁出，人口结构转变。在这一阶段，纽约市的绅士化范围扩大，最初少数白人中产家庭选择迁入内城贫困的黑人社区（例如哈莱姆区），而随着越来越多的中等收入人群迁入，低收入的少数族开始被迫迁往皇后区、布朗克斯等地，城市的房地产价格上扬，曼哈顿区和整个城市人口都在增长，人口结构发生转变。

✦ 产业升级重塑纽约市经济，城市中心和城市整体人口进一步增长
纽约在这段时期内积极进行产业结构调整和升级，大力发展高新技术产业以及生产服务业，并复兴其传统的制造业，以计算机、金融业、出版、印刷等产业为基础的服务业构成了纽约市的经济基础产业，产业就业人口和增加值大幅增长。

至此纽约顺利完成了产业结构的转变，新旧产业的交替重塑了纽约市经济，使纽约市由产品生产的工业化城市转变成为一座以生产服务业为主的后工业化城市，适应了后工业社会的发展以及国际大环境的需要，城市经济繁荣、就业率高、房地产市场兴旺、犯罪率下降，纽约全球城市的功能进一步强化，城市中心和城市整体人口进一步增长。

综上可见，一个城市的发展过程中，推动人口流动的力量来自多方面，其中城市能级是核心动力，产业是主要吸引，宜居性是人们的向往，人永远都是趋利避害的，哪个城市强大、哪里有工作、哪里生活更舒适人们就会去哪，而交通的不断完善是人口流动得以实现的关键。所以人口流动的规律，你get到了吗？！

按照这个人口流动规律，我们来类比看下北京现在城市发展所处阶段：

城市所处背景不同，推动城市发展的力量会有所不同，但城市发展路径是可参考的，尤其北京城市发展目标定位为世界级城市，那么纽约作为世界级城市典范，他们的发展路径必定有相似之处。

北京共有16个行政区，按照城市功能定位分为如下4类：

从四类分区所处位置及功能定位来看，首都功能核心区相当于北京中心区，城市功能扩展区相当于中间区，城市发展新区相当于近郊，生态涵养发展区相当于远郊。
以下将纽约和北京各区人口流动情况作了对比：

图9：纽约、北京城市各区人口增速及阶段对比