第一个反应是三国游戏的太守→刺史→都督的设定......

所以问题是啥？

同意二楼观点，可以参考一下《孢子》。
可以试着设置直属管理，单拎出一个或几个进行管理其他进行自动放置。或是制作玩家可以更改如何自动放置的系统，使自动放置也成为游玩内容。

数值平衡被打破，可是禁忌

什么想法空手套白狼

文明六没有控制81个殖民地的，群星也没有控制81个星的啊

npc可以培养确实麻烦，玩kenshi的时候，角色一多了换个装备都头疼

元朝秘史30+年前就实现了

孢子的形式就很好，不同规模不同系统，不一定非要局限于一个简单的种田系统

如果问题是如何解决人物培养失去乐趣的问题的话，简而言之，将聚焦点从人物的范围聚焦到精英人物上不就好了，多大事儿

见笑了，各位老师。
这个帖子以及下面发的都是我的策划随笔，可能有些乱也没有具体数值，但也是我充分考虑过程序的可行性之后写的。
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我的解决思路：
通过合并同图城池来解决臃肿的内政结构，减少玩家的繁琐操作。
例：统一A图之后，可将一省之地的9座城池合并建设成一个超级大城。
精简玩家内政管理、列表、事件，同时也可为玩家制作游玩目标：
《启动一项超级工程：建设宏伟巨城》
美术表现上，之前城市变为城寨（哨所？驿站？转运中心？）继续辐射周边资源，主城用巨构震撼夸张表现。
摄像机进入主城范围时，BGM转激昂？浑厚？
下一个问题继续出现，现在有8个人失业了，所以：多余的人物怎么处理？
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瞎侃部分：
如果《启动一项超级工程：建设宏伟巨城》听着不带感
《重启：浮空城》
《诸神明珠：亚特兰蒂斯》
《上古玉简：九脉归一》

管理9座一模一样的城池，或者9个一样的合成1个大的，体验也不会有变化。实际上应该是做9座功能不一样的城池，有的城擅农业，有的擅长冶炼，有的擅长练兵，每个城池的主要功能和特色不同。然后9城池合一，也得是相互有关联的功能，比如采矿、炼铁、锻造、练兵等城池，就合并为一个大的武城，合并时所有产业都得到加成。

可以玩玩CK嘛，感觉差不太多。