近些年,城镇与农村、机关事业单位与企业退休人员的养老金差距已成为最大的社会热点问题,部分体制内退休人员最高几万元的退休金与农村老人一百多元的基础养老金形成了巨大反差。对此,有人站出来为农民打抱不平,认为机关事业单位和部分国企上万元的退休金与农民一百多元的养老金差距过于悬殊,已成为最大的社会不公。但也有些人辩解说养老金的多少是个人缴费决定的,多缴多得,少缴少得,不缴不得,天经地义。
多缴多得,少缴少得,不缴不得的说法听起来好像没错,但稍加分析就可以看出这一说法实在强词夺理。
个人缴纳社会养老保险在中国算是新生事物。企业职工个人缴纳养老保险,是从上个世纪九十年代中期开始的,机关事业单位则只实行了短短的十多年时间。有很多高龄退休人员,特别是机关事业单位的退休人员,个人根本没有缴纳过养老保险费用,现在也照样领取数额不菲的退休金,我是行政单位退休的,我就没有缴过一分钱的社会养老保险。而目前正在缴纳社会保险的机关和企事业单位员工,个人只按照上一年本地平均工资百分之八的标准缴纳,其余部分由所在单位承担。也就是说,个人的养老保险费用自己只承担一小部分,大头是由所在单位缴纳的,而体制内由单位缴纳部分实际上是由财政支出的。如果农民参加养老保险,也有人为他们承担费用的一大部分,个人也只需按收入的百分之八缴纳,那还会有人不参加社会养老保险,而去领取那一百多元的基础养老金吗?
再看看国家财政对养老保险的补贴情况,财政部公布的2024年“社会保障和就业支出”项目中:体制内(行政事业单位)退休金支出15883.20亿元,减去给在职人员交养老保险4791.96亿元和职业年金1771.79亿元,给2300万体制内退休人员补贴了9319.45亿元;而对1.8亿老年城乡居民只补贴了4249.51亿元。应该强调的是,上面列举的支出,是财政补贴,不是养老保险基金支出。财政补贴用的是纳税人的钱,农民实际上也是纳税人。
给2300万体制内退休人员补贴9319.45亿元,而给1.8亿老年城乡居民(主要是农民)只补贴了4249.51亿元。平均到每个人头上,农民拿到的财政补贴只有体制内人员的1/17。看了这些数据,你还会认为农民养老金低是因为少缴少得、不缴不得的说辞站得住脚吗?!