应该是只要某个tag首都地区能交给别人，剩下的领土中有统一国的宣称且别人没有宣称就可以这样。迁都机制目前0.4.38还是可用的。缺点是如果这样合邦之后不能释放出一个对被吞并tag首都有宣称的tag，则会吞不干净。
如果还能用的话，原版里面能靠这个在原先仅剩6个tag的基础上：
1、北京和南京（可以只剩首都）被印度或者欧亚或者非盟吞并
2、欧亚（可以只剩首都）被非洲或者泛亚吞并
3、北美被泛亚或南美/大哥或欧亚吞并（纽约好像没有别人的宣称，得核弹炸烂或者变成新非洲/自治领才行）
4、南美/大哥被北美吞并（如果大哥能拿到加勒比海国家的地的话也可以被欧亚吞并）
印度和非洲首都没有他国宣称（哈里发就是吃不到亚的斯亚贝巴）
换句话说就是只剩下两个tag了