———邯郸市马头生态工业城五年发展纪实
    
从一个名不见经传的小镇，到拥有四个境外产业园、两个中国５００强企业以及众多国内行业知名品牌的现代化工业新城；从一个岗坡地杂草丛生，种粮望天收的６平方公里的起步区，到一座工业厂房林立、道路纵横交错、绿树成荫的现代化工业新城区；从当初的招商引资到招商选资，从全党、全民招商到专业招商，到大投资商争先投资创业……马头生态工业城在短短五年时间里，完成了一次凤凰涅 式的变革，逐步崛起成为冀中南装备制造业新城。
    
马头生态工业城党工委书记、管委会主任李汴生说，“在市委、市ZF的正确领导下，党工委、管委会一班人带领全城人民万众一心，锐意进取，在万亩岗坡地上打造了路网、水网、绿网和市政基础设施齐全的高标准工业园区，搭建了产业聚集优势平台；高起点制定了城市总体发展规划；创新招商引资机制，营造了聚商、安商、亲商、富商的发展环境。”
    
据介绍，从２００５年９月以来，已有两个国家５００强企业、多个外资项目和国内知名企业落户园区。园区项目建设如火如荼在建项目１８个，计划总投资１２４．４亿元。２０１０年上半年实现新开工项目８个，计划总投资１１１．４３亿元。


日臻完善的配套基础设施赢得了越来越多投资者的青睐。
再好的基础，如果没有人乐意在这里投资，也是白搭。因此，工业城党工委、管委会一直把招商引资和项目建设当做园区开发建设的永恒主题。李汴生说，主导产业的定位决定了招商引资工作的主攻方向。工业城党工委、管委会立足园区优势，结合邯郸产业特色，坚持走绿色、生态、循环、集约的科学发展道路，坚守“宁留空间，不留遗憾；宁可慢些，但要好些”的科学发展原则，及时调整园区产业定位，变以当初的纺织服装为主，为以装备制造和医疗器械为主导产业。
按照这种指导思想，马头生态工业城不断创新招商方式，高起点、高站位、高标准开展招商引资工作，实行以商招商、产业链招商、点对点招商、关系招商等，完成签约项目３３个，协议投资金额２５３．３５亿元，先后引进了新兴铸管、河北天择、河北顾地、河北凯普威（台湾独资）、邯郸金狮棉机、马斯里奥（意大利）等品牌项目入驻园区。


在服务项目落地工作中，李汴生多次在会议中提出：“招商是真水平，落地是硬功夫”，“全体工作人员要树立大局意识、服务意识，责任意识，把企业的事作为自己的事来办”。为了更好服务项目业主，工业城成立了行政服务中心，对入园项目进行全程代理帮办，形成了一套包含项目引进、跑办手续、开工建设、竣工投产等各个环节的完整服务体系。
    
新兴铸管特种管材生产基地项目是工业城重点引进的战略支撑项目，总投资６９亿元。为了保障项目如期开工建设，李汴生多次召开工业城经济发展、规划建设、土地等部门参加的新兴项目专题协调会，并亲自对上争跑，着重解决存在的土地指标瓶颈制约等问题，有力推动了项目尽早开工建设。
    
２０１０年３月２０日，新兴铸管特种管材基地正式开工建设。河北省副省长付志方代表省委、省政府对项目的开工建设表示祝贺。他说：新兴铸管特种管材生产基地项目是转变发展方式、调整产业结构，构建现代产业体系的一个成功典范。
    
新兴铸管特种管材生产基地项目是河北省重点建设项目，也是目前冀南新区内投资最大的工业制造项目，不仅拥有自主知识产权，也填补了国内外该领域的空白。项目建成后，可年产３０万吨双金属复合管和高端无缝钢管生产线，进行钢铁材料先进技术的研发和高端无缝钢管产品的规模化生产，年新增营业收入１４０亿元，利税２７亿元。


日本工业园。由日本三菱ＵＦＪ投资股份有限公司负责引进日本乃至世界知名企业入驻新区。日本三菱ＵＦＪ投资股份有限公司为三菱金融集团旗下的专业投资公司。三菱ＵＦＪ金融集团由三菱东京金融集团与ＵＦＪ金融集团在２００４年７月合并后，更名为三菱ＵＦＪ金融集团，为世界５００强企业。２００８年末，ＵＦＪ金融集团拥有２００兆日本资产，规模为日本第一。
    
２０１０年６月２９日，日本三菱ＵＦＪ投资股份有限公司（世界５００强企业）董事长向原通隆一行４人在石家庄与邯郸市ZF签订了总投资５０亿美金、占地１５０００亩的“邯郸日本产业园合作框架协议”，其中，在马头生态工业城占地１３０００亩，建立日本工业园。
    
中腾低碳经济示范园：５月１６日，在２０１０年中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上，马头生态工业城与中石油昆仑燃气有限公司和邯郸中腾清洁能源开发有限公司签定了马头生态工业城天然气综合利用项目合作框架协议，该项目总投资１００亿元旨在引入先进制造业龙头企业入驻新区，打造低碳经济示范园。


企业的成长壮大离不开宽松的发展环境。工业城党工委、管委会专门制定出台有关规定，对园区企业进行封闭式管理。任何部门不经工业城党工委、管委会同意，不得对园区企业进行检查、考核、评比。
    
宽松的发展环境为企业成长插上了一双有力的翅膀。河北凯普威、天成金属制品、三泰公司等竣工投产企业生产规模不断壮大，运行质量和效益不断提高。三泰公司计划再投资１．２亿元在园区建设彩色印铁及包装容器基地项目，目前正在跑办前期手续。
    
经过不懈的努力，马头生态工业城机械装备制造产业聚集区被列入河北省首批３２个产业聚集区之一（装备制造产业聚集区），并被中国医疗器械行业协会、中华全国供销总社授予中国北方医疗器械（邯郸）产业基地和中国棉花加工技术研发制造中心，为园区企业发展壮大提供了更广阔的平台。
众多行业龙头企业加快产业集聚，目前工业区已有世界最大的筑路混合料搅拌设备生产企业—北京加隆投资８亿元的时越凯隆专用汽车和筑路机械生产基地；
中国棉机行业历史最久、规模最大的专业厂家—邯郸金狮棉机有限公司投资５亿元建设的中国棉机研发制造中心；
国内行业龙头企业—广东伟雄集团总投资２．５亿元的河北顾地建筑型材生产基地项目；邯郸纺织有限公司高仿真化纤面料生产线项目等众多行业龙头企业入驻。


省委、省ZF已把冀南新区确立为继曹妃甸新区、渤海新区后，经济发展战略发展中又一新的经济增长极。
这对马头生态工业城提出了更高的要求。李汴生说，我们要站在冀南新区的高度，以邯郸发展大局为重，以新区的崛起为己任，在产业定位和项目入驻上以继续坚持高标准、严准入，陆续对投资强度不能按要求达标的项目进行了清退。要立足自身优势，依托现有主打园区和品牌项目，通过优质服务积极推动项目落地尽快达产达效，加大一、三产业的招商力度
使园区建设和城区建设协调发展。对新兴铸管、冀中能源天择重型机械、时越专用车、加隆筑路机械、金狮棉机、凯普威医疗器械等已经开工的以及即将开工的意大利产业园、日本产业园、中腾低碳示范园等项目，我们将实施全程保姆式服务，解决企业在建设和产业配套上的难题，立足企业的长远发展，引进配套项目入驻，逐步实现工业区产业链条的完善，形成产业聚集。同时，在创新能力和产业升级上下功夫，培育马头创造、邯郸创造的企业。


硕果满枝头百尺竿头起
    
项目铺天盖地的到来，为马头生态工业城提供了千载难逢的发展机遇，有力地促进了经济社会的全面发展。据统计，２００５－２００９年，全城主要经济指标实现平稳较快增长，经济综合实力不断提升。全城地区生产总值（ＧＤＰ）年均增长２１．２％人均地区生产总值（ＧＤＰ）年均增长１９．７％；全社会固定资产投资年均增长９４．９％；一般预算收入年均增长２３．０％，财政支出年均增长４０．１％；规模以上工业增加值年均增长２６．７％；规模以上工业利税年均增长４１．１％；规模以上工业利润年均增长７２．６％；社会消费品零售总额年均增长１７．３％；实际利用外资年均增长２１６．２％；在岗职工平均工资年均增长１５．５％。
    
综合经济实力稳步提升，经济增长进入快车道。全城地区生产总值（ＧＤＰ）由２００５年７．３亿元增长到２００９年１５．８亿元，总量翻了一番，年均增长２１．２％；人均地区生产总值由２００５年９６１１元增长到２００９年１９７０４元，年均增长１９．７％，同样翻了一番。两项指标均保持了较快增长。


财政实力不断增强，重点支出保障有力。２００５至２００９年工业城全部财政收入累计完成１１．１亿元，一般预算收入累计完成３．２亿元，年均增长达到２３．０％。随着可用财力的稳步增长，财政支出累计完成３．７亿元，由２００５年３５９３万元增长到２００９年１３８５２万元，年均增长４０．１％，用于基础设施建设、社会保障和就业、教育、医疗公共卫生等重点支出大幅增长，比重逐年提高，为推动全城经济社会实现和谐平稳较快发展提供了有力保障。
    
投资规模迅速扩张，经济拉动作用不断增强。自２００５年园区建设正式启动以来，全城全社会固定资产投资累计完成２７．５亿元，由２００５年８６１６万元增长到２００９年１２．４亿元，年均增长９４．９％。
    
工业经济实力不断增强，带动全城经济快速增长。五年以来，园区内河北凯普威、天成金属制品、笃信机械、方圆桶业等一批工业项目实现竣工投产。２００９年全城规模以上工业增加值完成１１６９６万元，同比增长３６．５％；实现利税２２５７万元，同比增长３８．７％；实现利润１５２５万元，同比增长３６．６％，工业经济运行质量和效益同步提高。规模以上工业企业单位个数由２００５年的４家扩大到２００９年的１２家。随着园区在建项目陆续竣工投产，工业经济的发展步伐将大大加快，产业聚集的优势将更加突出。


五年期间，马头生态工业城党工委、管委会始终以实事求是的态度，以诚信、务实、高效的作风，以国际化眼光、现代化标准，脚踏实地，辛勤耕耘，勇于担当历史和人民赋予的责任，创造出了马头经济发展史上的新辉煌。
    
面向未来，马头生态工业城的创业者们将继续发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神，力争把马头建设成为一座综合实力突出、生态、宜居的工业新城区，争当冀南装备新区的排头兵。


一个新的五年即将拉开帷幕，马头生态工业城正站在新的起点上，以更加坚定的信念，更加昂扬的斗志，迎接新的美好的征程。
UP

栽下梧桐树引来金凤凰
    
工业城党工委、管委会成立之初，就把完善园区基础设施建设、搭建产业聚集优势平台作为工作的重中之重，千方百计筹措建设资金，实施“十通一平”工程，完善基础设施，为园区发展打下坚实的物质基础。
    
园区面貌发生了翻天覆地的变化。１１万伏变电站、污水处理厂、消防站、创业服务中心等工程相继投入使用，自来水厂正在加紧建设。园区建成道路近２０公里，辐射园区面积达到８０％以上。为了打造绿色、生态园区，工业城党工委、管委会投资５０００万元对园区进行了“六路一渠”景观绿化，绿化面积近５１万平方米，该工程已于２０１０年５月完工。


转变发展思路跃上更高台阶
    
邯郸市马头生态工业城设立的初衷，是依托邯郸市这个国家老的纺织基地退城进郊的现实要求，按照１１０万纱锭、７０００台织机、用地６８００亩规划设计的。马头生态工业城成立后，党工委、管委会高瞻远瞩、审时度势从实际出发，围绕邯郸市调结构促转变、发展钢后产业以及国内产业转移的大趋势的思路，结合自身在交通、区位和资源方面的优势，将马头生态工业城产业定位为以装备制造为主、医疗器械为辅的装备制造业新城。
    
目标定的如此之高，也决定了项目招商引资的难度。但既然选准了这个定位，就要义无反顾地坚持下去，直至取得决定性胜利。马头生态工业城坚持，凡是园区需要的项目，一定想法设法引进来；凡是园区禁止的项目，投资再大也坚决说不。在签约项目的背后，是更多拒之门外的项目：高耗能、高污染项目不要；不符合产业定位的项目不要；达不到投资强度的不要。
据介绍，近五年来，已先后劝退总投资３０亿元的钢铁冶炼项目、总投资数十亿元的垃圾回收利用项目等多个不符合政策的大项目。