优化开发县（市）共25个，洛阳市伊川县被列入其中。优化开发县（市）突出转型提质，壮大优势产业集群，强化主导产业链式配套、基础设施统一构建，形成与中心城区梯度发展、优势互补的产业体系和联建共享、畅通快捷的交通体系。
重点发展县（市）共65个，洛阳市的汝阳、新安、宜阳、洛宁4县在此范围之内。重点发展县（市）突出特色高效，稳固粮食生产能力，积极发展特色产业集群，推动由农业生产基地向制成品加工基地转变，以新型工业化促进农业农村现代化。
生态功能县（市）共12个，洛阳市的嵩县和栾川位列其中。生态功能县（市）突出环境保护，树立全域一体的大生态发展理念，