按公车排量植树,谁是谁的责任
来源:华商报(陕西) 时间:2012年10月19日
为深入持久地开展全民义务植树运动,湖南郴州首倡公务配车需按汽车排量来植树。(10月18日人民网)
乍一看,“按公车排量植树”颇有创意,一方面这体现了公权的兜底价值,有助于形成义务优先的社会效应;另一方面,从责权利对等的原则来说,排量越大的汽车其污染也就越严重,那么履行更多更大的义务自然也在情理之中,也符合社会公平的要求。
不过,仔细分析又发现事情并非如此简单,如何让一把手栽植或捐资“购车碳汇林”得到实现?领导干部有没有这种自觉性与承受力,有没有这么多的时间来保证?以资代劳办法会不会成为变相的收费?而领导承担的费用,又来自于何处,是公共财政还是个人呢?
囿于现实状况,公共部门义务植树毫无例外会走向以资代劳的路径,因而当地制定的这个办法,其实不过是有了一个更为明确的收费依据,但其收费思维亦暴露无遗。事实上,从大的环境来看,义务植树之下已经衍生出“植树经济”。比如,17日提交审议的《黑龙江省全民义务植树条例(草案)》规定,适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的,责令缴纳绿化费,可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款,众多网友都在担心罚款最后可能会沦为“只罚款不种树”。
是先保护环境,还是先植树?是注重行动,还是侧重收费?这才是一个谁是谁的责任逻辑。义务植树固然是全民之事,但公共管理部门更是责无旁贷,以及植树与保护如何兼顾的问题。更重要的是,与其强调“按排量植树”,不如根据环境来控制公车。除了收费与罚款之外,还有没有更多更好的办法?更大的问题在于,统观义务植树的规定,不难发现其计划时代的脉络,以及行政管理方式上的市场方式,用市场思维去实现计划模式下的社会使命,这才是最大的责权利割裂与错乱。

来源:华商报(陕西) 时间:2012年10月19日
为深入持久地开展全民义务植树运动,湖南郴州首倡公务配车需按汽车排量来植树。(10月18日人民网)
乍一看,“按公车排量植树”颇有创意,一方面这体现了公权的兜底价值,有助于形成义务优先的社会效应;另一方面,从责权利对等的原则来说,排量越大的汽车其污染也就越严重,那么履行更多更大的义务自然也在情理之中,也符合社会公平的要求。
不过,仔细分析又发现事情并非如此简单,如何让一把手栽植或捐资“购车碳汇林”得到实现?领导干部有没有这种自觉性与承受力,有没有这么多的时间来保证?以资代劳办法会不会成为变相的收费?而领导承担的费用,又来自于何处,是公共财政还是个人呢?
囿于现实状况,公共部门义务植树毫无例外会走向以资代劳的路径,因而当地制定的这个办法,其实不过是有了一个更为明确的收费依据,但其收费思维亦暴露无遗。事实上,从大的环境来看,义务植树之下已经衍生出“植树经济”。比如,17日提交审议的《黑龙江省全民义务植树条例(草案)》规定,适龄公民每人每年应义务种植3棵树或完成相应劳动量的植树绿化任务。逾期未完成义务植树任务的,责令缴纳绿化费,可并处应缴纳义务植树绿化费两倍罚款,众多网友都在担心罚款最后可能会沦为“只罚款不种树”。
是先保护环境,还是先植树?是注重行动,还是侧重收费?这才是一个谁是谁的责任逻辑。义务植树固然是全民之事,但公共管理部门更是责无旁贷,以及植树与保护如何兼顾的问题。更重要的是,与其强调“按排量植树”,不如根据环境来控制公车。除了收费与罚款之外,还有没有更多更好的办法?更大的问题在于,统观义务植树的规定,不难发现其计划时代的脉络,以及行政管理方式上的市场方式,用市场思维去实现计划模式下的社会使命,这才是最大的责权利割裂与错乱。






































