【头桥乡乙级议员（共9名）】
邓启明（头桥镇二桥村伏二人）、高锦庭（头桥镇安阜村八江人）、林寿庵（头桥镇头桥村十圩人，吴大观舅妈林氏的哥哥，王鉴人姻兄）、景震东、陶荣生、刘华庭、曹焕文、朱佑员、刘春甫。

（图为束星北故乡扬州头桥镇安帖村今日景观）
正因吴大观的外公王凤泰、舅舅王鉴人都曾出任过旧时的乡董、乡议长等职，而舅妈林氏的哥哥林寿庵也当过乡里的乙级议员，以致王、林两家都深切了解民国官场的腐败与黑暗。故而，这便是吴大观之所以会在其自传《我的中国心》中，口述了舅舅王鉴人一家都不愿去当官，以及舅妈林氏阻止二表哥王之钧去当民国县长的历史原因。

【下集预告】：《束星北与吴大观（12）沙洲邮驿》
《沙洲邮驿》主要讲述束星北、吴大观、王鉴人家乡头桥沙洲，因晚清民国海关兼办邮政尚处于原始混乱期，而造成头桥等乡“行政区”与“邮务区”分离的特殊历史，以及由此引发的“邮区之误”。

（十二）沙洲邮驿

（图为束星北、吴大观、王鉴人家乡扬州头桥镇的现代邮局）
束星北、吴大观、王鉴人故乡的扬州头桥邮局如今已是一家现代化的当代邮政机构，它与全国所有邮局均没有两样，头桥邮局在镇上设置的邮箱，也是在全国各地大街上都可看到的样式，均为分本外埠的现代邮筒。由于头桥全乡辖区面积广大，故而目前乡境仍保留有两座邮局，同时使用着两个扬州属地编号的数字邮编，头桥镇北部邮编为225109，而头桥镇南部的邮编则为225108。然而，显为人知的是，在晚清民国时代，束星北与吴大观故乡扬州头桥镇却因我国早期邮务体系的原始落后，而曾由民国江苏省会的镇江邮局跨境代办过邮政业务。

（图为我国早期的“大清邮局”）
【晚清民国头桥行政、邮务分离格局的历史成因】
中国古代邮政历史渊远流长，但近现代邮政的起步却是在晚清民国时代，由于当时我国近代邮政体系原始落后，加之外国列强把持我国晚清民国海关等客观因素，使得包括扬州头桥镇在内的国内许多地区，均出现了“行政区”与“邮务区”分离的普遍现象。所以，这便是一些不了解家乡历史的人士，对故乡头桥行政归属出现误判的深层历史原因。

（图为晚清民国时代的大清邮局、中华邮局邮政总办法国人帛黎）
如今当代的邮政格局基本已是“行政区”与“邮区”一一对应，并且，随着社会经济发展的不断进步，目前全国每个乡镇街道基本都能拥有至少一座邮局，这是当前全国各地邮政业务繁荣昌盛的普遍现状。但在我国晚清民国时代，近现代邮务才刚刚起步之际，却并非如今这样全国乡镇邮局全面开花、红火繁荣的景象，而是受当时邮政资源极度匮乏，业务量低，交通不便等各种不利因素限制，迫使当年各地开展邮务工作时只能以点代面，甚至还出现了外县“邮区”跨越本县各乡“行政区”进行共用的混乱局面。

（图为晚清时代的大清邮局总邮政司、大清海关总税务司英国人赫德）
查考大量我国及外国关于中国早期邮政发展史的文献典籍不难发现，晚清时代，中国邮务的起源在海关机构之中，换句话说，邮务在当时其实仅为海关业务的一个分支。19世纪，英法联军继俄美之后，强迫清政府签定了《中英天津条约》、《中法天津条约》等，再开牛庄、登州、台湾、汉口、九江、南京、镇江等为通商口岸，并规定中国各口岸海关任用英国人帮办税务，这便为后来晚清、民国早期邮政的邮务总办，均为外国人担当垫定了历史基础。

清代时，我国邮政被把持在英国人赫德和法国人帛黎等人手中，“大清邮政”成立后，实际仍由海关兼办了邮政长达45年之久。清代海关“兼办邮递”的情况，具有近代邮政的某些特征，是中国国家邮政的早期萌芽。中华民国成立后，“大清邮政”改为“中华邮政”，但实际上仍由外国人把持。直到抗战胜利后，中国邮权才逐步被收回。

（图为我国早期邮政的晚清邮差）
清宣统三年（公元1911年），是清末民初风雨飘摇的年代，也是中国近现代邮政从海关中分离独立的混乱期，在这一时期，我国早期现代邮政还处于刚刚起步的状态，各项软硬件设施匮乏，业务量相对较低，特别是我国当时贫穷落后的广大农村地区，其邮务格局就更是一片光怪陆离的混乱局面，以致商楼酒肆、地摊小店都在兼营代办邮务活动，所以，根本无法用现在的邮政水平去理解、衡量当年晚清民国奇怪的邮务现状。

（图为史料记载晚清民国扬州头桥、李典等各乡镇的邮务曾由外地镇江跨境代办）
【束星北、吴大观故乡晚清民国江都头桥邮务曾由镇江邮局代办】
正因上述历史原因，故而地处长江中的扬州头桥、李典等乡镇，其邮务便均是由民国江苏省省会镇江邮局代办相关业务的。晚清民国时代的镇江，其邮务的发达始于海关，西方列强强迫清政府开放镇江等口岸，对镇江在晚清民国时代的邮务体系中发挥节点与辐射作用，起到了深远影响。
历史上，镇江在民国时代曾是江苏省的省会城市，而今天的江苏省会南京，在当时则是中华民国的首都。所以，镇江作为当时的省城，是全省邮政体系的中心，邮务自然会比周边城市发达也就不难理解了。故而，扬州的头桥、李典等长江中交通不便的乡镇，会由附近水运发达的镇江邮局代办邮务，也自然顺理成章。其实这也不难理解，这就好比当年扬州尚未开通火车时，扬州人都去镇江火车站乘车一样，这一切只是为了交通业务方面的便利，而与行政区管辖毫无关联。

（图为史料记载晚清民国扬州头桥、李典等各乡镇的邮务曾由外地镇江跨境代办）
据《头桥镇志》记载，长江沙洲上的江都县头桥、李典等各乡镇，在晚清、民国时代，邮务上是由镇江邮局代为办理的，这种行政管辖属扬州，邮递业务属镇江的特殊混乱格局，既是晚清民国时代我国近现代邮政尚处于原始落后阶段的历史缩影，也是西方列强把持旧中国邮政所带来的历史遗留问题之一。

图为无法显示的内容。

（图为束星北、吴大观、王鉴人故乡头桥镇在长江以北的扬州一侧）
【对地方历史的不甚了解最终造成邮区之误】
在《头桥镇志》中，我们不难看到这样几段描述：“···新中国建立后，一段时期，行政上虽归建扬州，‘接送’仍维持原状，还是镇江邮包走轮船···”，“江洲邮务行政领导归扬州，业务仍与镇江直接往来邮包，由丁家码头镇江轮船班代运。···”，这也充分反映出解放后，当年民国时代邮务特殊性所带来的历史遗留问题，仍然还是在一段时期内，继续存在着“行政”与“邮务”分离的现实现状。
而值得一提的是，乡境史料中所提到的那个往来邮包的头桥丁家码头，便是与现为文物的头桥刘公闸往北相距5.69公里的一处旧码头。据《头桥镇志》记载，丁家码头位于“中国雷达之父”束星北的家乡头桥安帖村。历史上，民国头桥乡境由水路运来的信件，便是从束星北老家头桥丁家码头挑运上岸，然后分发乡境各地的。而束星北系扬州人这是我们大家都熟知的历史事实，描写束星北祖父束增煦（束畏皇）的古籍《束公畏皇事略》，也明确记载“公姓束氏···江都人”这一史实。所以，一切史料都能证明这个长江中由镇江代办邮务的头桥镇是扬州辖区，头桥与开展邮务代办业务的外县市之间，实际并没有任何行政隶属关系。

（图为《瓜洲邮电局与国共通邮》记载解放前的旧时邮政并非所在城市属地管理）
晚清民国时代的旧时邮务，与现代邮政有着截然不同的运作方式，这已被许多现有资料所证实。据《邗江文史资料·瓜洲邮电局与国共通邮》等史料文献记载：“···瓜洲（今扬州市邗江区瓜洲镇，与今扬州市广陵区头桥镇系原邗江兄弟乡镇）···寄递信物，初由替盐务押解银款的···课船承运，随着交通工具的进化，后改由班次多、速度快的宁、镇、扬轮船公司代运···”“···昔日，由于邮政系统按营业收入分类，瓜洲被列为二类一等局，故直属江苏省（注：民国时江苏省省会为今镇江市）邮政管理局领导。下设···八里铺（今扬州市开发区八里镇一带）、···三汊河（今扬州市开发区扬子津街道至邗江区汊河街道一带）等处信箱···”“···解放初，瓜洲邮政分局仍属省管···1950年起瓜洲改邮电支局，隶属江都邮电分局领导···”，由此可见当年的旧时邮务并非如今这样进行属地管理，而这一切也进一步证明了，当年民国时代“邮区”与“行政区”不一致的特殊管理格局，在旧时省内还是非常普遍的共有现象。