焦书记制定了几套抓捕方案，但是梁教授认为没有证据表明武校教练郑雪剑就是凶手。画龙决定只身一人前去武校传唤郑雪剑，梁教授担心他的安全，特意叮嘱他带上枪。
画龙开车赶到武校，郑雪剑正在对一群学生训话：
学武是为了什么，别和我说为了强身健体，那是懦夫所为。什么是武德？上报国家，下扶黎民，路见不平，拔刀相助，这才是武德。当你看到坏人欺负好人的时候，你会怎么做？社会最大的悲剧不是坏人的嚣张，而是好人的沉默。你不仅不能沉默，还要出手相助。你是要当一辈子懦夫，还是要当英雄，哪怕只有几分钟，你需要的不仅仅是勇气……

画龙在旁边鼓掌喝彩，郑雪剑微微一笑，解散学员后，他走过去和画龙打了个招呼。
画龙先是说明来意，然后表示自己没有带枪，只带来一瓶酒。
郑雪剑爽朗地笑着说：那我跟你回去交差，边喝边聊，有什么问题，我会如实回答。

两间预审室挨在一起，郑雪剑接受了画龙的询问，笔录刚刚进行没多久，另一间预审室传来一阵骚动，焦书记居然带人抓捕了那个卖甘蔗的小贩。画龙不明就里，让郑雪剑稍等一下，走出预审室。焦书记告诉画龙，警方清点了死者城管副队长的财物，发现丢失了两张银行卡，警方调查时，银行的监控录像显示，那个卖甘蔗的小贩用死者的一张银行卡取过钱。

画龙走进另一间预审室，布丁身穿警服，梁教授正在和他一起对卖甘蔗小贩进行讯问。
布丁：现在知道我的身份了吧，我可没吹牛，公安局局长都得听我爹的。
卖甘蔗小贩还没有从惊慌中醒过神来，只是不停地点头。
布丁：我是警察，不是卖水果的，我的手机也不是水货。
卖甘蔗小贩脱口而出：兄弟，我……为什么抓我？
布丁：你旁边那位就是我画龙哥。
卖甘蔗小贩抬起脸看了一眼画龙，认出他就是那天在街上大战城管的那位好汉。卖甘蔗小贩手忙脚乱地掏出烟来，想给画龙递上一支。
小布丁拍案怒道：老实点，说，你是怎么杀害城管副队长和大队长的？
卖甘蔗小贩吓得脸都白了，手一哆嗦，香烟掉在了地上，想捡起来又不敢，正襟危坐结结巴巴地说道：我……没，没，没有。
梁教授对布丁附耳悄声说道：审讯时别瞎扯，直接问重点。
布丁咳了两下，问道：你昨天是不是去取钱了？银行卡哪来的？没看出来，你还深藏不露，你会功夫吗？难道，你就是那个隐姓埋名的呼兰大侠？

第十四章：浪漫英雄

卖甘蔗小贩交代，他收摊回家后，在车厢的甘蔗堆里发现了一张银行卡，卡的背面还写着六个数字，看上去像是密码。小贩也不太确定，干脆就找了一台自动取款机试了一下，他的心怦怦直跳。第一次，因为紧张输入错了一个数字；第二次，输入正确，账户余额显示上面居然有三万多元。小贩吓得不知如何是好，取出几百元后，因为做贼心虚，手忙脚乱地退出卡离开了银行。

梁教授问道：银行卡诈骗罪，起刑点是多少？
包斩回答：5000元。
梁教授问卖甘蔗小贩：你取出了多少钱？
卖甘蔗小贩惊慌地说：500元，我想给媳妇买件羽绒服。
梁教授说道：幸好你还不是很贪心，即使是用捡来的银行卡取钱，如果超过5000元，你就触犯了刑法。

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为何如此慢!

死者副队长丢失了两张银行卡，卖甘蔗小贩捡到了一张，另一张卡很快也有了下落。那个卖糖炒栗子的妇女使用另一张卡去银行取钱时，银行保卫处当场将其抓获。审讯得知，她持有死者的这张卡也是捡到的，就在自己盛放栗子的纸箱里。
画龙对武校教练郑雪剑的讯问也有了结果，两起命案发生时，都有人可以证实，他不在现场。画龙亲自将他送回武校。

梁教授要求释放两名小贩，但是焦书记认为应该把这两名小贩拘留半个月，加强审讯，然后去小贩的家里一下，或许可以找到什么证据。梁教授表示，他们手里有死者的银行卡，并不能证明他们就是凶手，没有证据就无法定罪，案件即使不破，也不能把无辜者乱抓乱关。
布丁也向自己的老爸求情，几天来，他化装成小贩暗中侦查，对小商小贩的艰辛深有体会。那个卖甘蔗的小贩，有一家人在等他养活；卖糖炒栗子的妇女，孩子无人看管，肯定在家日夜啼哭。
焦书记最终被说服了，同意释放两名小贩，但他安排警力对这两名小贩秘密监控。
梁教授认为这样做是多此一举，他直言不讳地指出：凶手另有其人!

随着案情线索的深入，包斩和痕迹专家一起作出了最新的鉴定结果：第二个死者城管队长的衣服上发现了粗麻布纤维，血衣上有麻袋压痕。凶手在杀人时用麻袋套住死者上身，持凶器刺向死者胸口，血液立即喷溅出来，在衣服上留下了麻袋痕迹。
特案组重新将两起凶杀案进行了并案分析：
凶手为一人，死者为两人，两人都是被同一人杀害。

凶手有车，不管是机动三轮车还是摩托车或者小轿车，凶手有车辆作为运输和抛尸工具。第一名死者的凶杀现场在郊区，一个有着蔷薇花的地方，经过笔迹鉴定可以推测，凶手逼迫受害人写下银行卡密码，抛尸后，隔了几天，他并没有将钱据为己有，而是把两张银行卡悄悄地扔给了街上的两名小贩。第二名死者在城管执法大队的院子里遇害，这次作案更加大胆，凶手穿胶鞋，用麻袋盛放斧子和匕首等作案工具，先是将麻袋扔到执法大队院内的平房上，然后凶手急速奔跑，蹬墙而上，墙有四米多高，墙上留有五个脚印，这种功夫画龙也很难做到，国内能做到这一点的人也不多。如果凶手是一个小贩，那么他是一个身怀绝技，隐姓埋名的小贩。
包斩说：凶杀现场出现的蔷薇，或许是麻袋里掉落的。
苏眉说：如果是小贩的话，他为什么要弄一麻袋蔷薇呢？这个蔷薇杀手也太浪漫了吧。

按照特案组的分析，蔷薇杀手在夜间背着一只麻袋，麻袋里装着蔷薇花瓣，还有武器。他疾恶如仇，杀人不为钱，只是替某些人报仇，为弱者讨回一个公道。他的眼中看得见社会的不公和黑暗，他的心中有无法熄灭的怒火，他像武林高手一样蹬墙而上，潜伏在树枝间等待目标，然后一跃而下……用一种极端的方式，告诉作恶多端的人，种下了恶的种子，迟早有一天会自食恶果。
他是一个凶手，也是一个浪漫的英雄!

城管队长和副队长被杀害，凶手逍遥法外，死者家属开始聚合在一起到公安局施加压力。他们认为城管和警察本是一家，都是执法部门。确实如此，城管权力的性质是城市公物警察权，但我国并没有设置主管城管的部门，也没有一部全国性的城市管理法规。从各省市来看，城管的职能，权属部门也是五花八门。比方说，居民区常见的烧烤档，烟熏火燎扰民生活，环保局，卫生局，公安局，工商局都有权管，但权责不明，互相推诿。为了解决多头执法，重复执法，效率低下的问题，我国在1997年提出综合执法的新思路，当年开始试点。到目前为止，城管仍在试点，至今还没有个名分。