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一个城管局长的日记

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2010年2月中旬,任命下来了,三年的城管执法局长生涯开始了。
这是一个意想不到的职务,谁都说不好干,所有的朋友都奉劝我别干,任命我的原因开始也让很多人百思不得其解,一个文人出身的干部当上了一个经常被人称为“土匪”的职业,一个网贴可能道出了原因:这个局长是一个文化人,工作既讲究艺术而又不失原则。这可能也注定了这段经历充满了故事和波折。
   这个任命再一次把我推向了风口浪尖,可能是我在街道新区大刀阔斧的改革,创新社区管理模式获得了大家的认可,也许是一个混乱的新建小区让我的管理团队带入了正常轨道……不管怎样,我认为敢于担当、敢于负责、敢于创新就应该是一个一把手应该具备的工作风格。为人和工作要对得起自己的良心和良知、对得起信任我们的组织和群众一直是我工作中的座右铭。
   城管,这是一个让很多人头疼的职业,也是挨骂最多的一个行业。执法难,不被理解,还要冲过人情关、金钱关甚至暴力打骂关;面对责难,要忍得起误解,受得起委屈。城管经常处于管也不是、不管也不是的窘境。比如:面对违章建筑、违章商贩或占用公共用地的乱栽乱种,你不管,马上会有人举报你不作为,领导也会批评你;去管,周围群众马上就会本能的站在弱势的一方,说城管欺负人。可以说,对违章行为的劝说和教育30%是有效的,70%是无效的,对这70%怎么办?


1楼2011-06-20 10:18回复
       培训队伍,树立形象是我到任后烧的第一把火。上任第一天就召开了中层干部会,我对城管团队提出了要捍卫荣誉、维护尊严、树立形象、发挥作用的要求;第二天就召开了全局职工工作大会,我喊出了“为人和工作向我看齐”的就职宣言,我深知这句话的责任和分量,我没有给自己留后路。
       先从清理多年积存的墙上广告开始,边干活边培训,抓好城管没有一支过硬的队伍是不行的。城市的精细化管理首先要求执法者必须心细,那就从细字上开始。带好队伍,领导身先士卒那是必须的!发现问题必须马上解决,强化执行力和雷厉风行的工作作风是有效完成工作的保证。我在现场发现的问题,我就在现场督办,一直等到有关责任人解决为止。
    


    2楼2011-06-20 10:19
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      2025-11-17 15:30:25
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         从此,城管团队又多了一个“工作狂”,到处明查暗访,没有了班上班下、没有了节日假日。家属不满的说:以前,和你散步,你就盯着社区的环卫,现在走到哪,你就盯着违章,看到就生气,看到就去管。以前下班从不逛市场的我突然喜欢逛起了市场,看到不守规矩的商户就忍不住爱管点“闲事”,后来,惹得家属怕被报复,担惊受怕的都不敢和我一起逛市场了。
         说实话,没到城管之前,我也攻击责骂过城管,但是不到一个月的时间,我被深深的感动了:简陋拥挤的工作环境、拮据的经费、超负荷的工作强度、没有政治前途的职业、巨大的工作压力、经常受到的暴力攻击和漫骂威胁……更让人窒息的是执法不被理解,领导责备、群众责骂等等。并不像外界所说,城管都是一群“暴徒”,大多数城管对待生活困难的小商小贩和弱势群体,都很同情和照顾,劝说的多,处罚的少。真正敢抗拒执法的,大都是一些流氓无赖和一些自以为有点背景和势力的人。很多城管都是军人出身,所有的压力和委屈,他们都默默的承受了。
      


      3楼2011-06-20 10:19
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        一次下班后看到一个热闹的超市门前,围了一群商贩在那叫卖,行人进出都得躲着走,我把车停好就一个人走了过去。晚上还推个小车在这做生意的大多是困难家庭,今天,我决定不以执法者的身份出现,就以一个城管志愿者的身份管一管这件事。我挨个找他们谈,又组织这些占道商贩现场开会协商,还选出了管理组长,道理清楚了,我的诚意他们也感觉到了,最后圆满的解决了下班以后商场门前的秩序问题,可能直到现在,他们也不知道我就是执法局长。
        


        4楼2011-06-20 10:20
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          为了防止反弹,我又暗访了几次,一次晚上路过,看到一个刚来的商贩又占道了,我刚过去想劝说两句,忽然过来几个城管队员,对他进行了劝说教育。原来,这几个骨干主动放弃了休息,也当起了城管志愿者,他们中有几个人由于家很远,晚上还要自费打车回家,他们说:我们不图别的,就是被局长的工作作风感染了。我感觉自己的眼睛有些湿润,我也被他们感动了。
             乱搭、乱建、乱栽、乱种、乱贴、乱养、乱堆、乱放、乱挖、乱停等,群众反映比较强烈的是居民区“十乱”,这是一个难点。
             整治“十乱”的通告发下去了,宣传、教育会有用吗?
          


          6楼2011-06-20 10:21
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            压力,压力,还是压力!来自群众,来自领导,来自社会各方面,除了压力,还是压力。
            各种相关会议都要求城管一把手参加,没完没了的会议。
            多年养成的习惯,材料都喜欢自己写,没完没了的材料。
            各种临时接到的工作任务需要完成,执法程序不能有漏洞,办公场所拥挤的问题需要解决,车辆和经费短缺需要争取,各种部门关系需要协调,整治工作需要安排和调度,队伍的积极性需要调动,还要接待各种原因需要我做思想工作的人…..
               一个字——“忙”。
            


            8楼2011-06-20 10:22
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              以整治居民区“十乱”为主要内容的百日行动开始了。是从城区的一边开始进行地毯式清理,还是在各个街道找出一个典型区域同时开始,经过思考,我选择了后者。
              因为形成一种正确的社会氛围很不容易,而这种社会氛围的宣传教育作用不可忽视。治理就要触动一些人的利益,其中有一天上午我就骂走了好几起要向我行贿的人,我深知这些人最可怕,多少落马官员都是被他们送进去的。得罪人是免不了的,我已经准备好挨骂了。
              说情的,有领导同事,有新老朋友,有社会各方面的人,为了躲避说情者,我不得不采用了手机关机,甚至不在自己办公室办公这些无奈的办法,我的办公地点挪在了各个一线现场。
              


              9楼2011-06-20 10:22
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                难度确实很大,推进的速度不容乐观。
                   有个朋友告诉我,地区贴吧中已经有高度评价我的帖子,但是我知道,执法需要冷静,不能头脑发热,更不能被一些告歪状的人所利用,既要考虑一部分群众的呼声,又要坚决依法办事。区委书记也在会议上要求干部不许在拆违上说情。我发自内心的感谢那些在舆论上支持我、支持和理解城管执法工作的人。
                   司法强拆代替了行政强拆以后,好在动迁工作不用我们参加了,但是过去遗留的收尾问题需要解决的还有不少。
                   这个团队已经养成了很好的习惯,在一些执法现场面对一些无理辱骂的声音,大多数执法人员都可以做到置之不理,但是“打不还手”都能做到吗,我心里没底。
                整治工作开始还算顺利,发生了几起小冲突都被顺利的化解了。最成功的是两个街道的执法现场,一些人看到城管这回的整治行动是动真格的了,在城管所和社区的劝说下,主动拆除了自己的违章搭建。
                   市场秩序的整治工作也同时开始了。其中一个市场南部探头部分有一个贫困经营户,老伴重病,养一个儿子,自己又没有工作,靠这个小摊维持生活。这个情况我以前就听说过,示范市场要规范,但是贫困群众更要照顾,这个业户就算我特批照顾了,这一次局长“特权”的使用我想所有的城管都能理解。
                


                10楼2011-06-20 10:23
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                  2025-11-17 15:24:25
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                  没完没了的工作。有些违章者经常抱怨:为什么不先动他而先动我,城管执法不公!我说朋友们,万事总有个开头吧,互相理解吧。说我畏惧权势?那你们可看错人了,不解释了,让事实说话吧!人少,事多,问题多,怎么办?一个一个来吧。减压?那对我们来说简直是奢望。
                     继城市南出入口道路两侧的动迁、绿化和整治之后,市里又布置了南环路两侧的重点整治工作,那条路刚好穿过我区的一个农村乡镇,把农村按城市的标准整治,难度可想而知。既然有了任务,义无返顾,只能往前冲。
                     预期的工作目标能否如期完成也遇到了困难,充满了疑问。
                  


                  11楼2011-06-20 10:24
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                    这个月,是整个城管团队终生难忘的一个月。一起意外事件让整个城管团队摆到了全国舆论的风口浪尖,工作陷入被动的低谷,城管面临空前的信任危机。
                    学会用智慧解决问题,用法律保护好自己,这是我上任第一次大会就反复强调和宣传的观点。但是,一次意外冲突几乎把整个城管团队彻底摧毁。
                       五一假期对很多人来说是休闲放松的很好机会,但是,城管却没有这种福气。一些人利用假期自己休息、执法人员也休息的空档,准备点建筑材料,开始了大小不一的违章建设,值班人员接到的群众举报不断。执法人员都知道,对违章建筑制止在萌芽状态或者建设初期是最理想的,而一但建成,强拆将非常困难。
                    


                    12楼2011-06-20 10:25
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                      14楼2011-06-20 13:10
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                        如何看待辟谣风波:对真相的追寻无可指摘不过,也有些细心的网友发现,该女小贩所处的位置旁边有个比较陡的台阶,结合照片中其他人的表情来看,认为小贩自己摔伤的可能性更大。这种辟谣的声音开始还不够响亮,但在第二日重庆方面宣布排除粗暴执法可能性时,辟谣者便要求传播“城管打人”消息的名人道歉。但到了第三天,新华社又出了一个稿子认为城管与小贩摔伤有关,受害小贩称“我当时跑到梯坎处,城管拉着我的筐筐,在拉扯的过程中,他一松手,我就摔下了梯坎。”到这时,辟谣者反被要求道歉,但接下来,重庆方面再度表示经过调查举证,除了事后不顾伤者离开现场外,整个过程中城管不存在打人、推搡行为。事件的真相变得扑朔迷离,到目前为止没有确切说法.


                        31楼2011-06-20 22:16
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                          可以理解为在推搡过程中,小贩失去平衡而滚下台阶。


                          39楼2011-07-09 12:22
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