看你怎么看地图了，要是实控明之前没有实控云南的

太远了，管不到 所以让对面自己管自己 作为番国

因为人口，人口大爆发是在近代。还有一点就是威斯特伐利亚和约不算什么实控不实控，你有宣称权就是你的地盘。
你非要看实控的其实清朝只要控制地方也是汉地。可能有人会拿清朝对西藏的那个金瓶掣签制度说事，但是实际上清朝军队在西藏驻扎几百人，还没有唐朝军队在漠北的多。甚至西藏平民对自己称呼不是清朝人 而是以“ཐང་ཀུ་ཏེ་”（唐古特）或“བོད་པ་”（藏人）自称，“清朝人”（རྒྱ་ནག་或ཀྲུང་གོའི་མི་）主要用于指代内地汉人和满族人。

蛮夷之地那个时候

汉唐是少见的能把北方打服的，但是西藏这地方条件太恶劣了，没有生产力和交通基础去打就是血亏。

就古代那移动能力跟通讯能力，远的地方你说控制了，那实际也是别人自治啊

一张图出来，清朝就是真的，别的朝代就是没有实控
直接把锅甩给姬旦，嬴政，刘彻，朱元璋，洋胜于达，达胜于汗，穿越就是工业革命发展火器，打不过祖鲁人是因为祖鲁人有外星人科技，不然升本理论工业革命科技发展不是无敌吗，

因为 这些地方不适合种地，汉族本质种地民族，封建社会的生产力和科技水平不支持在那些地方种地，再加上这些地方管理成本太高了，即使是现在东北人也在往外跑

其一是没人，人活着就要穿衣吃饭，生产力能供养的人口上限就那么高，养不活那么多人，条件恶劣的边疆地区更难养活人，税也收不上来，在当地开展建设还要花钱，经济上不划算。其二是缺信息传递能力，你在北京写一封信送到新疆去怎么也得十天半个月，在没有公路、电报、电话的年代想要管理到这些地广人稀的地方是相当困难的，信息直接关系行政，信息传递能力不行搞不好行政。第三是人口迁移，人都喜欢去温暖湿润的平原，以东北为例，外东北被沙俄占领的一大客观原因是在这之前当地人都往南迁，清朝也把这些人往南迁，没多少人了，发配还只发配到宁古塔呢。条件恶劣地方的人会自然往条件相对好的地区迁移，这些地方也逐渐空心化

又不是有领土就有用

秦朝领土基本是后世大一统王朝的基本盘，最核心的领土，

地太少了不好，地太多了也不是什么好事。都现代了还有很多人脑子里只有地图填色游戏那一套。只要占据最富裕最好守的地方就行了。。
边界大了你以为维护不需要钱？就说现在吧，让你去新疆戍边有几个愿意？那是真折寿的，汉人不去就只能本地人守。但给的钱多了，又一批人大喊转移支付，转移支付的。再者，当民族矛盾不存在呢，别人想独立呢到底是打还是放，还是老老实实给钱，就像西藏现在还有一批人天天在闹。
说难听点，以现代军队统治这么大地方都要持续高压维稳，更别说古代了。

因为不能种地，种地才是最稳定的产出
古代不比现在，有各种科学加持可以让很多土地能有产出
最后清朝对那些地方也不是实控而是羁縻，那汉唐明都有

明朝的东南亚不算，宋朝的海外属国没人关心，唐朝的西域算还是日本人的功劳。
中国历史界，中国国境之外的历史领土不算。

按照对汉人王朝流官 驻军 收税三原则，美国都没几个实控地区。满清也就满城算实控，后期被英国实控。
说白了就是🐗双标罢了