应该是你爵位不够 所以没有附庸选项，到公爵还是王爵来着 才可以要求别的派系做附庸。个别派系初始就可以收附庸，没记错的话有刘表和袁术，在选势力阶段有介绍
或者可以直接分封自己的太守 独立出去做为附庸派系，但比较弱。