本构想图基于大马拉大车，小马拉小车或不拉车的思路，不拉车地区设州，拉车地区设广域市，广域市内实行一级、二级制并行，主城区为区--街道、乡、镇，郊区为县（虚化，仅设派出机构县署督查属地）--市、镇、乡；州则分设县、市，人口稀少地区或辖县较多的州辖县不虚化。考虑到黔州和贵州的相近，建议合并为黔中省。
以前思路过于拘泥于要将某一级规模相近化，不止是地级的规模可以差异化，乡镇也可以差异化，乡级政区可以分设三类：
1、人口聚居满10万且工商发达的镇改设市，级别为正处级，人口稀少的山地、高原地区标准可以放宽至5万人；
2、人口满5万的乡、镇定为一类，级别为副处级，人口稀少的高原地区一类镇标准可以放宽至2万人；
3、其余的乡、镇定为二类，级别为正科级。
对于平原丘陵为主地区以设置人口满5万的乡镇为主，培育人口满10万的市，面积以100--200平方公里为宜，人口密度500人/平方公里以下的上限可放宽至400平方公里，人口密度250人/平方公里以下的上限可放宽至800平方公里，人口密度50人/平方公里以下的上限可放宽至1600平方公里，如此广域市直管乡镇市的管理幅度不会太大，终究还是要靠落实好地方自治。
暂未罗列各省所属广域市、州的人口面积，大体是按照1-2万平方公里为宜、人口200万+的标准设置，人口密度500人/平方公里以上的地区下限放宽至3200平方公里，人口密度200人/平方公里以下的地区上限放宽至4万平方公里，人口密度100人/平方公里以下的地区上限放宽至8万平方公里，人口密度25人/平方公里以下的地区上限放宽至16万平方公里，人口密度5人/平方公里以下的地区上限放宽至32万平方公里。