原来只是在讨论易中天说的刘备以人为本这件事，没想到引来了蜀笑吧的好学人士，那就开一帖讨论一下吧。
先叠甲，本人非刘备粉，我对三国大部分英雄都是持肯定态度的，包括孙曹刘、诸葛亮、魏吴的主要人物，甚至司马懿父子，我很少会黑历史人物。真要说，我算是三国粉。
下面开始讨论，执政方面，由于蜀汉没有史官，所以刘备的事迹记载很简略，但还是有的，我整理了几条：
一、稳定益州，恢复生产（214年入主成都后）
1. 废除苛捐杂税
刘备入蜀后，废止刘璋时期的繁重赋税（如"巴蜀盐铁专营"的暴利盘剥），重新制定较合理的税制（《三国志·诸葛亮传》载："亮佐备治蜀，颇尚严峻，然赋税以平"），减轻百姓负担。
2. 归还田宅，安抚流民
攻克成都后，刘备采纳赵云建议，拒绝瓜分城内田宅的提议，将土地归还百姓，并组织流民开荒（《云别传》："须天下定，各反桑梓，归耕本土，乃其宜耳"）。
二、发展经济，保障民生
1. 推行"直百钱"，抑制通胀
为解决刘璋遗留的财政混乱，刘备发行新货币直百五铢钱"（一枚当旧钱百枚），短期内稳定物价，但后期因过度铸钱导致通胀，此政策利弊并存。这是由于刘备经济学水平不足，但出发点无疑是为百姓考虑的。
2. 兴修水利，重视农业
命诸葛亮主持维护都江堰（《水经注》："诸葛亮北征，以此堰农本，发征丁千二百人主护之"），保障蜀中农业命脉，使成都平原"水旱从人，不知饥馑"。
三、宽刑省法，教化百姓
1. 简化法令，慎用刑罚
刘备与诸葛亮共同制定《蜀科》，虽以"严治"闻名，但强调“先教后刑”避免滥用酷法（《诸葛亮集》："科教严明，赏罚必信，无恶不惩，无善不显"）。
2. 提倡节俭，以身作则
皇室用度节俭，禁止奢侈浪费（《三国志·先主传》："时天旱禁酒，酿者有刑"），并约束官吏盘剥百姓。
四、民族政策：安抚南中
刘备去世前，已注重怀柔西南少数民族。诸葛亮南征后延续其政策，任用当地首领（如孟获），推广农耕技术，减少民族冲突，间接减轻百姓兵役负担。
从结果看，刘备在位期间，蜀汉辖区没有官员叛乱，也没有百姓造反，甚至死后昭烈帝庙香火延续至今，这些都是比魏吴两国强的，人民才是阅卷者。