2025年6月，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗曝出挪用5000万元棚改资金及拖欠农民工工资事件，涉及开发商大业万家公司、施工方龚拴喜及多名公职人员，包括时任旗委书记徐茂龙。核心问题包括专项资金挪用、伪造政府文件、公职人员渎职等，巴彦淖尔市纪委监委已立案调查12。
专项资金挪用与农民工权益侵害
工程烂尾与欠薪：2011年建业国际一期因开发商拒付工程款烂尾，政府违规批准二期开发；2013年二期完工后拖欠工程款本息3307万元（含农民工工资659万元）12。挪用棚改资金：2014-2019年，开发商通过假公章套取2816.24万元棚改资金转入个人账户；住建局另违规借款2785.678万元给开发商13。伪造文件与司法干预：伪造7份政府文件掩盖挪用行为；劳动局甚至起诉农民工要求返还已支付的150万元工资23。系统性腐败与监管失效
权力寻租链条：徐茂龙、建设局局长汪忠东等对开发商违法行为监管缺失，涉嫌包庇，形成利益共同体13。司法执行困境：尽管法院判决政府履行支付义务，但至今未执行，农民工维权受阻，反映地方司法与信访制度失灵23。