福州市第二医院院长林某飞、郑某新（后升医保局长）把医保基金当唐僧肉任由骗取，上下配合包庇巨额套保:
1、林郑2010年起一心狂增药品采购量，而无节制纳入医保水涨船高是唯一增量出路，郑从儿童医院调入亲信药房科长开启“自由换药”大量套保，按医保处方额收取10-20％回扣之后换取处方外的任何药。侦查2009－2016年西药房年医保支出与非换药年对比，每年异常超出量可估计骗保量。
2、林郑2009年起以每月1万元私包美容科，每年医保支出激增百万，医务吴科长举报后，2017年才骤降回10万，2017-2016年相差45万也可见套保冰山一角。承包人留置大量关系卡骗保，还在社会开办多个黑诊所（龙登天锦小区、观海路89号店面），卡拿到二院刷卡套现。
3、纵容亲信医生身上长期留置关系卡，如冒用吴金妹特殊病种卡:用一张医保卡串换多个就诊号，再衍生更多检查号套彩超、CT、磁共振，套药更高达几十万元。
4、林某飞长期纵容对小腿微血栓病人欺诈滥装滤网，每个医生月装20个，还拆解材料费（不同病案显示2-6万不等）串换套保，滤网本身也是异物，很多病人因异物反应血栓加重转康复科就是明证。
5、林郑2010年起外包体检中心，用医保单加注“非本人”大量冒卡套保，还用自费单画蛇添足加注“非本人”替代迎检。
6、超声潘科长带头套保被当时院长免职，罚停医保检查权八个月，林某飞上台后恢复其科长，昭告全院“套保有理”。