内政的作用简而言之就是统筹百官，发展经济，提高国家综合实力。因为这是需要时间沉淀的，没有统帅打赢一场战争，谋士献一条计策那么直观。但是作用却是最强的，可以极大的提高战争容错率。纵观历史，我们就可以惊奇发现，刘邦早期有个萧何，刘裕有刘穆之，曹操有荀彧，刘备前期颠沛流离遇到内政达人诸葛亮才逐渐稳定，三分天下。孙权有张昭，前期张昭的地位就像托孤的诸葛亮。可见其重要性。尽管孙权在不喜欢张昭，可是依然要给内政的张昭顾雍谥号，周瑜吕蒙这些喜欢还功勋卓著的却没有谥号。朱元璋早期也有李善长……我们可以发现这些人想成功，从0–1少不了一个内政达人。是你可以成功的基础。所以开国第一功臣基本都是这类人