也不奇怪，我国识字率一直都是随着人口增加比例大致下降的情况。特别是明清直到民国达到了顶峰，我个人的角度是因为生产资料的越来越不丰富使得人际关系从富足的正和到零和博弈逐渐发展为后期的负和博弈。所有人力堆积在微小的耕地面积上勉强果腹根本没能力没时间去学习

不一定能使用吧 秦军有随军文吏的
因为秦律有这么一条啊:尉令不谨，黔首失令，尉、尉史、士吏主者赀各一甲，丞、令、令史各一盾。
官吏要给黔首普法 哪怕再笨的也这么学下来总能认识几个字吧