一、美国对中国商品的关税调整
基础框架调整
保留10%关税:美国修改2025年4月2日第14257号行政令,暂停其中24%的关税(期限为90天),保留剩余10%的关税。因此,协议覆盖的商品实际税率为10%136。
取消额外加征关税:美国取消根据2025年4月8日第14259号行政令和4月9日第14266号行政令加征的关税(此前税率可能叠加至84%或125%)110。
税率对比
调整前:美国对华商品最高综合税率达145%(含多轮加征)36。
调整后:协议覆盖商品税率从145%降至10%,其他未覆盖商品(如部分高科技产品)可能仍适用原税率110。
二、中国对美国商品的关税调整
基础框架调整
保留10%关税:中国修改税委会公告2025年第4号,暂停其中24%的关税(期限90天),保留剩余10%的关税169。
取消额外加征关税:中国取消根据税委会公告2025年第5号和第6号加征的关税(此前税率从34%逐步升至84%和125%)13。
税率对比
调整前:中国对美商品最高综合税率达125%610。
调整后:协议覆盖商品税率从125%降至10%,非覆盖商品可能保留原有措施110。
三、非关税措施调整
中国暂停或取消对美非关税反制措施:包括自2025年4月2日起实施的出口限制(如稀土出口管制)、技术壁垒等136。
美国未明确提及非关税措施调整,但协议强调“相互开放”原则9。
四、适用范围与例外
仅覆盖协议明确商品:主要指受美国第14257、14259、14266号行政令及中国税委会第4、5、6号公告约束的商品110。
例外情况:未被覆盖的商品(如美国对华半导体、新能源产品,中国对美稀土)可能仍适用原有税率或限制措施110。
五、动态调整机制与后续磋商
90天暂停期:双方暂停的24%关税将在90天后根据协商进展决定是否恢复或进一步调整16。
建立磋商机制:由中方副总理何立峰与美方财长贝森特、贸易代表格里尔牵头,定期讨论关税、供应链安全等议题,地点可在中国、美国或第三国3910。
长期风险:技术竞争(如芯片出口限制)和地缘政治可能影响未来谈判10。
六、调整前后的综合对比
项目 调整前峰值税率 调整后实际税率 备注
美国对华商品 145% 10%(覆盖商品) 取消91%附加关税10
中国对美商品 125% 10%(覆盖商品) 取消91%反制关税10
总结
此次联合声明标志着中美从“关税对抗”转向“竞合博弈”,协议覆盖商品的实际税率均降至10%,并暂停部分高关税。然而,技术遏制和未覆盖商品的政策不确定性仍是长期挑战310。
基础框架调整
保留10%关税:美国修改2025年4月2日第14257号行政令,暂停其中24%的关税(期限为90天),保留剩余10%的关税。因此,协议覆盖的商品实际税率为10%136。
取消额外加征关税:美国取消根据2025年4月8日第14259号行政令和4月9日第14266号行政令加征的关税(此前税率可能叠加至84%或125%)110。
税率对比
调整前:美国对华商品最高综合税率达145%(含多轮加征)36。
调整后:协议覆盖商品税率从145%降至10%,其他未覆盖商品(如部分高科技产品)可能仍适用原税率110。
二、中国对美国商品的关税调整
基础框架调整
保留10%关税:中国修改税委会公告2025年第4号,暂停其中24%的关税(期限90天),保留剩余10%的关税169。
取消额外加征关税:中国取消根据税委会公告2025年第5号和第6号加征的关税(此前税率从34%逐步升至84%和125%)13。
税率对比
调整前:中国对美商品最高综合税率达125%610。
调整后:协议覆盖商品税率从125%降至10%,非覆盖商品可能保留原有措施110。
三、非关税措施调整
中国暂停或取消对美非关税反制措施:包括自2025年4月2日起实施的出口限制(如稀土出口管制)、技术壁垒等136。
美国未明确提及非关税措施调整,但协议强调“相互开放”原则9。
四、适用范围与例外
仅覆盖协议明确商品:主要指受美国第14257、14259、14266号行政令及中国税委会第4、5、6号公告约束的商品110。
例外情况:未被覆盖的商品(如美国对华半导体、新能源产品,中国对美稀土)可能仍适用原有税率或限制措施110。
五、动态调整机制与后续磋商
90天暂停期:双方暂停的24%关税将在90天后根据协商进展决定是否恢复或进一步调整16。
建立磋商机制:由中方副总理何立峰与美方财长贝森特、贸易代表格里尔牵头,定期讨论关税、供应链安全等议题,地点可在中国、美国或第三国3910。
长期风险:技术竞争(如芯片出口限制)和地缘政治可能影响未来谈判10。
六、调整前后的综合对比
项目 调整前峰值税率 调整后实际税率 备注
美国对华商品 145% 10%(覆盖商品) 取消91%附加关税10
中国对美商品 125% 10%(覆盖商品) 取消91%反制关税10
总结
此次联合声明标志着中美从“关税对抗”转向“竞合博弈”,协议覆盖商品的实际税率均降至10%,并暂停部分高关税。然而,技术遏制和未覆盖商品的政策不确定性仍是长期挑战310。