首先“规矩是死的，人是活的”这句话是被普遍接受的，制度总有漏洞可钻，那么什么能阻止这点？只有同样灵活的人，简单来说就是“只有人能约束人”。
所以想形成普遍的监督，就要有普遍的监督意识，否则即使有规矩，也只是废纸。
当然只有普遍的意识还不够，因为“生产力决定生产关系”。
把时间拉回奴隶制时代，设想两个国家，A国家实行奴隶制，B国家实行现代制度，最后将是A消灭B，即便B国拥有超前的现代意识，因为在当时的技术条件下，奴隶制能爆发更强的生产力。