形式主义实质是功利主义、主观主义。其根源则是政绩观错位、责任心缺失。自党的十八大以来，在党的领导下，多措并举，双管齐下，着力推动基层减负工作走深走实。实践中除了转变工作作风，更要坚持严苛的基调、正确的政绩观、清晰的权责体系，纠治作风顽疾，根除制度漏洞，持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
以严苛的基调遏制形式主义乱象反弹回潮。一方面，要建立常态化监督机制，对形式主义问题露头就打、反复敲打。某地建立"负面清单"，明确禁止各种形式主义做法，对违规行为严肃问责，形成有力震慑。这种严苛态度必须长期坚持，不能有丝毫松懈。严苛基调需要制度保障。要完善考核评价体系，减少不必要的留痕要求，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来。另一方面，建立容错机制，鼓励基层干部大胆创新，将更多精力投入到服务群众中去。只有制度严苛，才能有效防止形式主义死灰复燃。
以正确的政绩观推动工作“弃虚实干”。一方面，领导干部要坚持以人民为中心的发展思想，将群众满意度作为衡量工作成效的重要标准。做到弯下腰、俯下身、沉下心，深入基层了解实情，多听群众真实诉求，鼓励群众积极加入城市发展建设中来，将民生项目选择权交给群众，避免"面子工程"和"政绩工程"。另一方面，要建立基层减负常态化机制，定期开展评估，及时解决新问题。只有坚持实干导向，才能推动基层工作高质量发展。
以清晰的权责体系为基层降压赋能。一方面，要着力加强系统化思维，通过改革破除体制机制障碍，构建边界明晰、分工明确、权责统一、运行高效的基层管理机制，从根本上解决权责脱节的问题。通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让基层干部履职有据可循。另一方面，要强化向基层干部赋能的资源保障，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，让基层干部在工作实践中做事有力、做事有权、做事有心。
王李澄
（上海中安商业发展有限公司）