蓬莱区委编办积极探索提升基层治理效能的有效路径,围绕四项举措精准发力,着力发挥机构编制工作在基层治理体系和治理能力现代化的进程中的基础性、支撑性作用,为基层发展注入强大动力。一是优化体制机制,夯实基层治理组织基础。牢固树立“党管机构编制”原则,深入基层一线开展机构编制工作专项调研,广泛收集各部门意见建议。在镇街统一设置党建办公室,健全完善基层组织架构,有效解决社区及村党组织问题难题600余项。同时统筹设置职能相近的内设机构和事业单位,联合组织、人社部门印发《蓬莱区镇街人员岗位管理实施办法(试行)》,制定镇街人员岗位管理实施方案及岗位目录,共设置522个镇街岗位。除镇街领导班子外,其他镇街机关事业干部全部纳入岗位管理,激发调动镇街干事创业积极热情。二是搭建响应平台,推动县乡协作联动赋能。依托“山东通”协同办公平台建立“乡呼县应”联动平台,形成“镇街呼叫、部门报到”快速响应工作机制。镇街遇到自身无法解决的复杂问题,可在平台登记并发起“呼叫”。区级平台管理部门受理审核后,将符合条件的事项分类,派发给相关区级职能部门。职能部门收到“呼叫”事项,迅速“响应”,制定解决方案。牵头部门协同相关部门和镇街,共同解决问题。事项办结后,区级平台管理部门回访镇街,镇街对职能部门办理情况进行评价,反馈至平台。赋予镇街协调权,强化部门与镇街协同,提升基层治理效率。三是数字化赋能,提升基层治理精细化水平。通过技术创新,以创建“数字镇街”为重要切入点,深度融合大数据技术,在数据供需模式上,建立“镇街提出申请、区数据管理部门审核、业务数据提供方供应数据”的高效机制,确保数据精准、快速直达基层。依托镇街数据平台,统计基层的人、事、地、物、情等数据约85万余条,对其中异常数据开展深入排查整改。将镇街数据平台、城市大脑、一体化大数据平台等平台关联互通,打通国家、省、市接口214个,依据“三定”规定等文件厘清职责边界,明确25项工作职责范围,其范围以外工作不得随意派送至镇街,打破了基层治理系统内各主体、部门间数据壁垒。四是严格考核评价,加大事项交办管控力度。严禁区直部门以部门、议事协调机构、临时机构等名义将自身承担的职责任务交由乡镇(街道)办理,禁止以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收、加强属地管理等方式向乡镇(街道)下放工作责任。将事项的交办情况、协作情况、完成情况等纳入蓬莱区高质量发展综合绩效考核体系,督促各乡镇(街道)、部门(单位)依据各自职责开展工作,对不按规定履行职责、违规下放工作责任等问题严肃问责,确保工作机制落实到位。









