建立重建投资基金条款和条件的双边协议:
鉴于自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,美国向乌克兰提供了大量财政和物质支持;
鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资建立一个自由、主权和安全的乌克兰;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望乌克兰实现持久和平并希望两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系;
鉴于美利坚合众国和乌克兰承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库为加强国际和平与安全所做的贡献;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他人士不会从乌克兰实现持久和平后的重建中受益;
因此,现,美利坚合众国政府和乌克兰政府(各为“参与者”)特此达成本双边协议,为重建投资基金制定条款和条件,以深化美利坚合众国和乌克兰之间的伙伴关系,如本协议所述。
1. 乌克兰政府和美利坚合众国政府为实现乌克兰的持久和平,打算设立一个重建投资基金(基金),通过共同所有权合作设立基金,基金协议将对此作进一步规定。共同所有权将考虑第 3 和第 4 节中定义的参与方的实际贡献。基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府的代表共同管理。有关基金治理和运作的更详细条款将在本双边协议签订后立即谈判的后续协议(基金协议)中规定。美利坚合众国政府持有的基金股权和财务利益的最大所有权百分比以及美利坚合众国政府代表的决策权将在适用的美国法律允许的范围内。
未经另一方参与者事先书面同意,任何参与者均不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何部分权益。
2. 该基金将收集并再投资于基金的收入,减去基金产生的费用,并将从所有相关乌克兰政府拥有的自然资源资产(无论是直接还是间接由乌克兰政府拥有)的未来货币化中获得收入,如第 3 节所定义。
3. 乌克兰政府将向基金贡献所有乌克兰政府拥有的相关自然资源资产(无论乌克兰政府直接或间接拥有)未来货币化所得收入的 50%,这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料的矿藏,以及与自然资源资产相关的其他基础设施(如液化天然气码头和港口基础设施),具体内容由双方同意,基金协议中可能进一步说明。为避免疑问,此类未来收入来源不包括已属于乌克兰一般预算收入一部分的现有收入来源。基金协议将进一步规定贡献的时间表、范围和可持续性。
该基金可自行决定将基金从中获取收入的新开发项目所产生的实际支出记入或退还给乌克兰政府。
基金的捐款将至少每年在乌克兰重新投资一次,以促进乌克兰的安全、保障和繁荣,这将在基金协议中进一步规定。基金协议还将规定未来的分配。
4. 根据适用的美国法律,美国政府将长期致力于发展稳定和经济繁荣的乌克兰。进一步的捐助可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。
5. 基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资,以增加乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化,包括但不限于矿产、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料、基础设施、港口和国有企业的储量,基金协议中可能进一步描述。美利坚合众国政府和乌克兰政府希望投资流程将带来分配额外资金和增加再投资的机会,以确保为基金协议中规定的乌克兰重建提供足够的资金。
参加方保留采取必要行动的权利,以保护并最大化其在基金中的经济利益的价值。
6. 基金协议将包括适当的陈述和保证,包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务或其将来可能承担的义务不会出售、转让、转移质押或以其他方式妨碍乌克兰政府对基金的捐款或产生此类捐款的资产或基金对资金的处置所必需的陈述和保证。
在起草基金协议时,参与方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务以及与国际金融机构和其他官方债权人安排下的义务发生冲突。
7. 基金协议将除其他外,承认基金协议及其规定的活动均属商业性质。
该基金协议须根据乌克兰《乌克兰国际条约法》由乌克兰议会批准。
8.基金协议将特别重视控制机制,使削弱、违反或规避制裁和其他限制措施变得不可能。
9. 由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组将立即制定基金协定文本。
负责根据本双边协议拟定基金协议的联系人为:美利坚合众国政府:财政部;乌克兰政府:财政部和经济部。
10.本双边协定和基金协定将构成双边和多边协定架构的组成部分,以及建立持久和平、增强经济安全韧性的具体步骤,并体现本双边协定序言中提出的目标。
美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。各方将寻求确定任何必要措施,以保护《基金协议》中规定的共同投资。
11. 本双边协议具有约束力,各参与方应按照国内程序予以实施。美利坚合众国政府和乌克兰政府承诺立即启动基金协议谈判。
本议定书于 2025 年 2 月 25 日以英文和乌克兰文签署,两种文本同等作准。
美利坚合众国政府代表:财政部长斯科特·K·H·贝森特
乌克兰政府代表:乌克兰外交部长安德烈·西比哈




鉴于自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰以来,美国向乌克兰提供了大量财政和物质支持;
鉴于美国人民希望与乌克兰共同投资建立一个自由、主权和安全的乌克兰;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望乌克兰实现持久和平并希望两国人民和政府之间建立持久的伙伴关系;
鉴于美利坚合众国和乌克兰承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库为加强国际和平与安全所做的贡献;
鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他人士不会从乌克兰实现持久和平后的重建中受益;
因此,现,美利坚合众国政府和乌克兰政府(各为“参与者”)特此达成本双边协议,为重建投资基金制定条款和条件,以深化美利坚合众国和乌克兰之间的伙伴关系,如本协议所述。
1. 乌克兰政府和美利坚合众国政府为实现乌克兰的持久和平,打算设立一个重建投资基金(基金),通过共同所有权合作设立基金,基金协议将对此作进一步规定。共同所有权将考虑第 3 和第 4 节中定义的参与方的实际贡献。基金将由乌克兰政府和美利坚合众国政府的代表共同管理。有关基金治理和运作的更详细条款将在本双边协议签订后立即谈判的后续协议(基金协议)中规定。美利坚合众国政府持有的基金股权和财务利益的最大所有权百分比以及美利坚合众国政府代表的决策权将在适用的美国法律允许的范围内。
未经另一方参与者事先书面同意,任何参与者均不得直接或间接出售、转让或以其他方式处置其在基金中的任何部分权益。
2. 该基金将收集并再投资于基金的收入,减去基金产生的费用,并将从所有相关乌克兰政府拥有的自然资源资产(无论是直接还是间接由乌克兰政府拥有)的未来货币化中获得收入,如第 3 节所定义。
3. 乌克兰政府将向基金贡献所有乌克兰政府拥有的相关自然资源资产(无论乌克兰政府直接或间接拥有)未来货币化所得收入的 50%,这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料的矿藏,以及与自然资源资产相关的其他基础设施(如液化天然气码头和港口基础设施),具体内容由双方同意,基金协议中可能进一步说明。为避免疑问,此类未来收入来源不包括已属于乌克兰一般预算收入一部分的现有收入来源。基金协议将进一步规定贡献的时间表、范围和可持续性。
该基金可自行决定将基金从中获取收入的新开发项目所产生的实际支出记入或退还给乌克兰政府。
基金的捐款将至少每年在乌克兰重新投资一次,以促进乌克兰的安全、保障和繁荣,这将在基金协议中进一步规定。基金协议还将规定未来的分配。
4. 根据适用的美国法律,美国政府将长期致力于发展稳定和经济繁荣的乌克兰。进一步的捐助可能包括资金、金融工具以及对乌克兰重建至关重要的其他有形和无形资产。
5. 基金的投资流程将旨在投资乌克兰的项目并吸引投资,以增加乌克兰所有公共和私人资产的开发、加工和货币化,包括但不限于矿产、碳氢化合物、石油、天然气和其他可开采材料、基础设施、港口和国有企业的储量,基金协议中可能进一步描述。美利坚合众国政府和乌克兰政府希望投资流程将带来分配额外资金和增加再投资的机会,以确保为基金协议中规定的乌克兰重建提供足够的资金。
参加方保留采取必要行动的权利,以保护并最大化其在基金中的经济利益的价值。
6. 基金协议将包括适当的陈述和保证,包括确保乌克兰政府对第三方可能承担的任何义务或其将来可能承担的义务不会出售、转让、转移质押或以其他方式妨碍乌克兰政府对基金的捐款或产生此类捐款的资产或基金对资金的处置所必需的陈述和保证。
在起草基金协议时,参与方将努力避免与乌克兰加入欧盟时承担的义务以及与国际金融机构和其他官方债权人安排下的义务发生冲突。
7. 基金协议将除其他外,承认基金协议及其规定的活动均属商业性质。
该基金协议须根据乌克兰《乌克兰国际条约法》由乌克兰议会批准。
8.基金协议将特别重视控制机制,使削弱、违反或规避制裁和其他限制措施变得不可能。
9. 由乌克兰政府和美利坚合众国政府授权代表主持的工作组将立即制定基金协定文本。
负责根据本双边协议拟定基金协议的联系人为:美利坚合众国政府:财政部;乌克兰政府:财政部和经济部。
10.本双边协定和基金协定将构成双边和多边协定架构的组成部分,以及建立持久和平、增强经济安全韧性的具体步骤,并体现本双边协定序言中提出的目标。
美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力。各方将寻求确定任何必要措施,以保护《基金协议》中规定的共同投资。
11. 本双边协议具有约束力,各参与方应按照国内程序予以实施。美利坚合众国政府和乌克兰政府承诺立即启动基金协议谈判。
本议定书于 2025 年 2 月 25 日以英文和乌克兰文签署,两种文本同等作准。
美利坚合众国政府代表:财政部长斯科特·K·H·贝森特
乌克兰政府代表:乌克兰外交部长安德烈·西比哈



