社区拆分的解释
大型社区优化拆分不是简单的“大拆小”,而是要充分考量地理环境、历史沿革、道路范围、功能配置以及城市未来发展等因素。社区是为人民服务的,需不需要拆、具体怎么拆、实际效果好不好、哪里需要改进,每个人都有自己的想法,应当尊重、或可采纳,不能搞“一言堂”;凡有举动,都应在辖区居民中最大限度地争取共识。因此,前前后后都有必要充分听取民意。江宁区在试点中十分重视这一点。例如,淳化街道原大学城社区在优化调整过程中,街道、社区联合第三方评估单位进行实地调研,针对“是否支持社区优化调整”等多项问题进行问卷调查,收集问卷调查表8127份,其中居民群众代表占比超97%。更重要的是,拆分过后,居民普遍发现新社区的服务更好了,诉求反馈更加迅捷,这也进一步调动了居民表达意见和参与活动的积极性。
社区各不相同,每个社区的人口与规模、功能与配置也一直处于动态变化中。因此,拆分优化调整不能盲目照搬其他地方的经验与亮点做法,而是要深刻理解社区建设的客观规律,充分考虑空间、人员、经费等因素影响,因地制宜、科学统筹,正确处理好短期利益与长期利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益之间的关系;听取民意不能装样子,不能做那些只“作秀”不“做事”的表面文章、重“面子”不重“里子”的形象工程、“造势”不“造福”的虚假政绩。
社区优化拆分工作刚刚开始,从试点到推开、从初见成效到随机应变,都还有很多路要走。江宁区相关部门也表示,拆分人口规模较大、居民意愿较强的大型社区只是第一步,后续还将针对发展成熟的片区进行二次调整。这个过程始终要与“广泛听取群众意见和建议”深刻绑定,才能把社区建设成为居民最放心、最安心的港湾,成为人民群众的幸福家园