海贼包括四皇这些大海贼的存在是世界政府所需要的,他们要的是阻止他们联手报团和互相争斗,而不是彻底剿灭,除非他们已经威胁到了世界政府的统治
有一本写革命军的海贼同人里面有句话说得好,“那些怀揣着正义之心的海军,在腐朽的正义和混乱无秩序之间,往往会选择妥协于腐朽的正义”
试想一下,当四皇全剿灭了,大海上除了一些渣渣海贼团的时候,那些心怀正义的大海贼 海军会不会变成革命军?海军里不满世界政府的作风的难道少了?四皇和革命军哪个不是对世界政府不满?
如果他们报团起来,世界政府要面对的将是世界上大部分强者,除了绿牛这种世界政府的舔狗,其他的将皇级真那么愿意给世界政府卖命不成?
四皇的存在,让那些心怀正义,却不敢幻想推翻世界政府的人,成为了他们的忠犬,也就是海军本部存在的意义。
而四皇互相牵制,又很好了阻止新世界不会现在联合成一片的强大武装。
同样四皇和海贼的存在,能让那些加盟国屁颠屁颠的给世界政府提供资源以换取保护。
四皇的出现肯定有世界政府养寇自重在里面,但也有另一个原因,就是世界政府没有那么多的人手和强者把新世界收入囊中
既然新世界他们无法直接吞下,又需要四皇和海贼这种对手来吸引海军成为他们的忠犬,那还不如留着他们