符合城际铁路或市域铁路标准为什么不能建？

意思是，再成立省级城际轨道交通公司，管理城际铁路和市域铁路？

那就建市域铁路呗，跟现有地铁能换乘就行，但可能存在走地下、用盾构机的情况，就参考现在上海的机场线

也不是不让建吧，地铁是地铁，市域铁是市域铁，让钉是钉、卯是卯，严格遵守流程

郑州到洛阳，郑州到新乡的城际不修也罢，有高铁够用。还是先修新郑，中牟，新密，登封，上街这些地方。

省里为了郑州都市圈，让省里想办法，郑州还是先解决内部问题

郑许地铁2018年就开始建设了

这两条也不是标准意义的地铁，因为他们的站非常少，站间距很大。

没说城际铁路市域铁路必须国铁运营

我举几个例子吧：
温州S1/2线，台州S1线，金华金义东线。
这些都是按市域铁路流程上报审批的（温州有标准版本地铁M线规划），但实际建成后的运营中：
①能刷交通卡②非实名制③不看时刻表乘车。
所以对于乘客来说，这就是地铁，你叫什么他都是地铁。
还有例子：广州18/22号线使用时速160km/h的市域D车，实际本质就是CRH6改，运营方是广东城际，且后续有南延（南珠中城际）和北延（花都天贵城际和白云机场城际），那这算什么呢？当然只能是市域铁路。
最后：郑许线在24年被武汉铁路监督管理局约谈过，指市域铁路司机没拿到铁路驾驶员证，只有地铁驾驶员证。那么现在郑许线的运营商是不是起码要有铁路运营资质？那么郑新城际和新密联络线交给具有铁路运营资质的郑州地铁有何不可

那就不得不提以市域名义修建，与既有线贯通运营，平均站距还不到1.5km的摇摇乐纯地铁苏11了

郊区只在镇上设站应该就不是变相修地铁，市区一小部分难免要钻一段地下

比如南京的s线应该就不算，南京s9站距非常长