税收比例高低主要不是因为各城市的产业结构不同，对产业政策不同吗
第一产业不用说，税收比例就是少，以农业为主的一些地区税收低很正常。
旅游业的税收比例是较低的，还有多项税收优惠政策，有较大旅游产业的城市和地区税收少一些是合理的
传统制造业的利润本就不高，税收同样就多不了
第三产业中较多行业的税收比例都比较高，房地产、零售批发、金融、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等行业对税收贡献较多
高新技术产业发达地区税收也会较高，一些城市为了招商引资也会给高新技术产业税收优惠，可能税收没有那么多
gdp有含金量的话，税收只是一个标准，还有人均可支配收入，人均gdp，产业结构，创新能力等指标
暂时只能想这么多了，还有的方面吧友可以补充