首先，造核分两次这个我是明白的。
但是我现在遇到个问题。。。
比如我玩阿萨姆，边上的州是“那加丘陵”，这个州一共有三个省。我先打下了“那加”和“卡恰尔”这两省，造了第一次自治州核心，然后假直辖了“那加丘陵”这个州，也就是没有点第二次核心。
过了几年，我又打下了最后一个省“曼尼普尔”，然后造核，结果造完曼尼普尔直接就是直属核心了。。。行政容量也是100%。
这可咋搞，因为这个州文化不相容，也没啥特色产品，我假直辖之后还需要变回自治领的。那曼尼普尔岂不是多花费掉了50%行政点数？