国铁即使没有补贴，但不少线路都有打折的计次票及定期券及旅游套票。针对个别独特市场在平衡运力考虑需求下打折。
这实不涉及也不需要地方补贴，因为争取高频次客流实际带来收益。
如高频通勤客流都不打折不争取，经营上确有不足。