穆宾图在他统治初期，对帝国的各部分都能触及，甚至能管辖到马杜赖以南的区域。全国划分为23个省，其中贾吉那戈尔（奥里萨）、马尔哈特（马哈拉施特拉）、特朗（特伦甘纳）、比德尔、坎皮利（即后来的毗阇耶纳迦罗城）、多拉萨穆德拉以及随后增加的摩腊婆这七省属于帝国南方大区。为了更好地控制这片广大领土，回历727年（1327年），苏丹把德瓦吉里（意思是众神之山）定为德里的陪都，更名为道格拉巴德。

这一时期穆宾图的统治是秩序井然的，印度官方史家齐亚伊-巴拉尼（著有《菲鲁兹.沙本纪》）对此不吝笔墨大加颂扬。他宣称，帝国每征服一块新的领土，就马不停蹄地派去地方官建立起统治秩序，并定期向德里“千柱宫”（财务部）交纳贡赋，穷乡僻壤也不例外。
简述一下德里苏丹国的行政区划：
在地方区划上，一级行单位是阿卡里姆（省），省督称为瓦利；
省以下在农业区设希克，由希克达尔、阿米尔和纳齐姆治理；在城镇区设马迪那（亦称沙赫尔）。
其中在希克之下又根据所辖村庄数的多少，每100村设一个萨迪，每1000个村设一个哈扎里。
萨迪是最小行政单位，大致相当于今天南印度作为税收基层单位的塔卢卡（或塔西尔）。
管理者称阿米兰-伊-萨达赫（萨迪的管理者，百村之长），在他下面还有一些名目繁多的村官，如穆塔萨里夫、卡昆、巴拉哈尔、丘德胡里、帕特瓦利等。

但是，这个制度管的仅仅是税收。印度教的土著王公（拉彦、拉亚甘、穆卡达曼等），向苏丹进贡以后可以在原来的领土上继续做主人，穆斯林省督在统治时更是享有很大程度的自治权，可以自行任命底万（部门首脑），拥有自己的司法系统和军队。除了一些高级职位需要苏丹批准外，省督对下级可以自行黜置任免，无需参考首都的意见。这样的省往往还自己豢养一批独立的地方贵族和税务官。有的省份中央还可以派人去直接收税，而这些省收完税都是先供地方用度，结余部分再上缴首都的。

这群大大小小的官僚构成了地方统治基础，而其中起关键作用的则是名字有点难记的这个阿米兰-伊-萨达赫。
阿米兰-伊-萨达赫大多是贵族，人数多，享有一定特权。他们控制着基层组织，直接和100个村庄的村长及老百姓打交道（类比一下大概相当于中小地主阶级）和平时期为领主收税，战时则成为领导属民防御的指挥官。老百姓不一定搞得清自己属于哪一位瓦利老爷或希克达尔大人，却无一不识自己的阿米兰-伊-萨达赫，在基层他们代表的就是国家。这个阶级的向背决定了德里的统治成败。

道拉塔巴德的方位（城市附近的山崖下就是世界文化遗产埃洛拉石窟，实际上另一遗产阿旃陀石窟也不远）

苏丹在道拉塔巴德建立陪都，还有一个直接原因，那就是他堂兄弟巴哈乌德丁-古尔沙普的叛乱。
古尔沙普受领萨格尔作为贾吉尔（带有军事性质的封建采邑，以下称采邑），就藩伊始，其不臣之心就显露无疑，蓄势待发，提拔了一大批阿米尔和酋长作为自己的心腹，在领地内自行其是，对德里的诏令置若罔闻。终于在回历727年（1327年）首举叛旗。
苏丹任命火者-贾汉-马利克-艾哈迈德-阿亚斯和穆吉鲁丁-阿布-里加率领古吉拉特军出师平叛。两军在德奥吉尔激战，叛军落败，古尔沙普败退到自己的采邑，随后又逃往通加巴德拉河畔的坎皮利（毗奢耶那伽罗），投奔那里的拉亚（王公，也是黄牛国君的称号）坎皮拉德瓦。苏丹御驾亲征，驻跸德奥吉尔，命火者-贾汉作为前锋擒讨逆贼。然而火者-贾汉两次受挫，好在苏丹派来的援军赶到，击溃了叛军，这一仗俘虏了坎皮利的王公，并隳其城墙。而古尔沙普再次南遁，逃到了曷萨拉王朝的首都德瓦拉提普特拉，国王维拉-巴拉拉三世遥闻苏丹亲征，惮于德里的兵威，就诱骗逮捕了古尔沙普，作为投诚的礼物献给苏丹，接着就顺理成章地“承认了苏丹的统治权”，变成了德里的朝贡国。

这次叛乱虽然被平定了，但是初期一呼百应的局势还是令远在德里的穆宾图心有余悸，在帝国的腹心地带设置一个新都实在是太有必要了。他把这个决议丢给阿拉比-达瓦尔（议事会）讨论，在议事会提出的乌贾因和德瓦吉里之间，选择了后者，把这座城市改名库巴图-伊斯兰，随即又改为今天的名字道拉塔巴德。
目标既定，苏丹就不遗余力地为新都的建设提供便利，势必要把它建成荣耀的帝京。他即刻下令，德里穆斯林中的名门望族马上迁去德瓦吉里，必须要有一批忠诚的贵族和官吏长期在此留守。在苏丹的鼓励下，道拉塔巴德经济突飞猛进，蒸蒸日上。
在全盛时期，道拉塔巴德分为三个区：道拉塔巴德区：王宫和兵营驻地；卡塔卡区：市区；德奥吉尔区：堡垒。
然而，德里仍然是帝国的第一首都，它既有不断增长的印度教人口，也有从西北阿富汗边境不断涌入的穆斯林移民补充人口占比，这一点是道拉塔巴德无法奢望的。（这可能也是后期要从海上引进“西方人”的原因）
苏丹没想到，正是他亲自哺育出的这个城市，亲自培养出的这批阿米尔们，仅仅数十年乘他还在世，就踏上了分裂之路，脱离中央长达三个半世纪。（直到阿萨夫贾王朝统一）

“厌倦于这个烦劳尘世的人们，纷纷动身奔赴道拉塔巴德，去寻找瓦利庇护下的安宁避风港”
回历727年（1327年）道拉塔巴德成为帝国的陪都；回历747年（1347年）德干正式宣布独立。这二十年里发生了什么呢？

前十四年，可以说基本无事发生。苏丹定期过来巡视，经常不是在道拉塔巴德城里，就是在去道拉塔巴德的路上。著名旅行家伊本.白图泰于734年1月1日（1333.9.12）来此游览，他所见的也只是一片其乐融融太平景象。
可是，这些只是暴风雨前的平静，几年以后，一场猛烈的风暴就席卷了整个穆罕默德.宾.图格鲁克的帝国。

中间插一个词语。
图格鲁克和巴赫曼尼的钱叫tanka，之前一直理解成粮食单位了。计数时多用单位十万lac（lakh），不知是不是印度英语的特点
铭文：“服从苏丹就是服从仁慈的主”

穆.宾.图在从瓦朗加尔（北特伦甘纳）前往道拉塔巴德途中患病，没过多久就传出苏丹已经身故的谣言。卡马鲁丁.古格(原卡尔吉王朝将军)之子马利克.霍尚一闻此讯，当即决定趁势起兵。为逃避苏丹军队的追捕，他躲到道拉塔巴德和塔纳之间（看eu地图疑是纳西克省？）的罗阇“巴巴拉”那里避难。苏丹在道拉塔巴德病愈以后，领兵前来，要求罗阇交出霍尚，却遭到拒绝。几番交涉以后，苏丹同意撤军，条件是霍尚要向刚上任道拉塔巴德总督的库特鲁格.汗自首，最后，霍尚得到了赦免。
与这位库特鲁格.汗同时上任的还有一位什哈比.苏丹尼（Shihab-i-Sultani)，赐名努斯拉特.汗（Nusrat Khan)，正赶赴特伦甘纳省，在比德尔为苏丹征收年贡（坦卡）。

这时候，从京师又传来北方几起骚动的消息，其中声势较大的是阿米尔.古尔-钱德拉，他联合阿米尔.忽剌古拥兵据拉合尔自立。苏丹当即回銮北上，（小插曲，途经比尔拔了一颗牙，在埋牙的地方建了个拱顶纪念碑），1337年7月抵达德里开始平叛。可是不久马拉巴尔（西南海岸，康坎以南）等南方省份又生波澜。这一而再再而三的叛乱最终把苏丹整破防了，他把罪过推到派去镇守德干的阿米尔们头上，都怪他们玩忽职守，不奉王命，导致了南方的鱼烂之局。这一次北归，他索性放弃南方殖民计划，下令之前迁居到南方的人收拾包裹又全部回德里去。（两次迁徙造成了巨大的行政点……人口流失）
这标志着苏丹通过建立新都来控制德干的计划最终破产了。

这次在马拉巴尔作乱的是省督赛义德-阿桑（据费里什塔记载这次叛乱始于742/1342年，经考证应为735/1335年）他是旁遮普开塔尔人，为苏丹掌印官赛义德-易卜拉欣的父亲，因这层关系被苏丹任命为帝国最南端马拉巴尔的省督，省会在马杜赖。赛义德-阿桑和道拉塔巴德的部分南迁贵族暗中往来，这些贵族由于被迫离开德里心怀怨恨，乘着苏丹派他们平乱，就顺势倒戈到叛军一边去了。
苏丹听闻叛讯，恼怒不已，当即把掌印官易卜拉欣及其亲属丢进大牢，于741年5月9日（1341年10月31日）亲自挥军南下，经道拉塔巴德讨伐马拉巴尔。可是出师之际，德里正值饥馑，军费一时搜刮不全，所以他一到道拉塔巴德，就下令马哈拉施特拉诸省加派赋银以助军饷。军用既足，他便走瓦朗加尔向马拉巴尔挺进，但是却不幸染上正在瓦朗加尔肆虐的瘟疫，只好暂回道拉塔巴德休养，留下副维齐尔马利克.马克布尔全权掌军。

可是，继马杜赖之后，瓦朗加尔的特伦甘纳势力也举起了反旗，与此同时，毗阇耶纳迦罗也迈向了建立罗阇国的第一步。
如前所述，苏丹打败了古尔沙普，并一路追击，灭掉了包庇亡命之徒的坎皮利公国。但当地的印度教酋长仍在伺机反抗。这些酋长中的佼佼者，克里希纳.纳亚克（又名坎亚.纳亚克），见到德里帝国大厦将倾，乘苏丹回去养病，率众起义，一鼓作气把德里将军马克布尔逐出了瓦朗加尔。随后，纳亚克派出一名使者，到印度教世界的中心亨比（eu4在毗阇耶纳迦罗城有一个奇观）去谒见曷萨拉王朝的巴拉拉.德瓦。
参加起义的主要领袖有三位。纳亚克、德瓦和哈里哈拉——也就是毗阇耶纳迦罗王朝的创立者。其实，哈里哈拉本是保皇派，1327-44年间，他做过苏丹的贝拉尔省督（期间还做过一段时间克里希纳-通加巴德拉河间省督），称号是普鲁瓦-帕斯齐纳-萨姆德拉帕提，其政令及于海滨。这个时候，他对“哈里亚帕-伏得亚”这个朴素的称号心满意足，而且明确地向德里的宫廷表示效忠，可见他本意并非是想要和苏丹分庭抗礼。（注：考证这些印度教称号的意义超出我的能力水平了）
三位领袖联兵进军，征服了多拉萨穆德拉省、整个科罗曼德海岸（德干东部），一直推进到最南方，从而彻底挣脱了图格鲁克的铁腕，形成了新的政治格局。现在，除了道格拉巴德为中心的德干西部区域以外，马哈纳迪河以南已皆非王土。

德干也开始走向动荡。前面讲过一个在比德尔收税的什哈比-苏丹尼-努斯特拉汗，到737年（1337年）见天下大乱，干脆把税款据为己有，也造起反来了。但是总督库特鲁格汗及时镇压了这次叛乱，把努斯拉特汗缚送德里。接着740年（1340年）又反了跟我们的主角有关的阿里.沙阿.纳图，他是卡尔吉朝名将马利克-希兹巴鲁丁-扎法尔-汗的侄子。当时库特鲁格汗以总督的身份要他去古尔伯加收税，但纳图抗旨不遵，与其三兄弟哈桑甘古（即位后称哈桑-巴赫曼-沙）、艾哈迈德、穆罕默德合力杀死了达鲁尔的朝廷命官，苏丹的心腹印度教徒巴伊伦，公开造反称王，号曰“阿拉乌德丁-马利克-沙”（初代巴赫曼尼沙自认是卡尔吉王朝臣仆的侄子，所以把卡尔吉当作正统，作为奴隶继承主人的名号阿拉乌德丁，正是马穆鲁克的传统），随后又攻陷萨格尔、比德尔的要塞。可是马利克-沙好景不长，在达鲁尔之战中再次惨败于库特鲁格.汗之手，做了俘虏。库特鲁格.汗也把他献往苏丹行在（当时在第三首都斯瓦格德瓦里，今尼泊尔），苏丹把其流放到了祖地加兹尼。