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河北拆村圈地工程涉多重违规 农民丧失发展权

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河北农民正在经历一场家园变迁,要“被入住”新民居:集中住楼。
河北正全省范围开展新民居建设工程,整理出新耕地置换城市建设用地。它依据了国土部“城乡建设用地增减挂钩”政策,但实施中多重突破此政策,尤其是扩大了挂钩范围。今年中央一号文件曾强调:“城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内”。
河北通过“新民居工程,预计到2012年腾出50万亩建设用地。从记者随机采访的几个县市看,土地级差收益将归地方政府。这与“收益要全部返还农村”的政策要求,大相径庭。
计划通过新民居工程腾出50万亩用地,土地收益多归公
杜德清家的住房,耗了他整整7年心血。
他从2000年筹备建房。头年卖点粮食买点砖,第二年再卖点粮食换些檩。就这样,建筑材料积攒了4年,2004年终于把新房盖起来了。他又积攒了3年,到2007年,5间正房装修完毕了。
今年,杜德清接到通知,村里的住宅全部都要拆除。
“这不是糟践东西吗?”10月14日,这位53岁的农民说,村里的房屋多数是2000年之后新盖的。
杜德清是廊坊市永清县大麻子村农民。现在,村边农田里建起了“新民居”,六七栋6层高的住宅楼。
这片楼房,将安置大麻子和小麻子两个村的村民。按政策,原来的村庄,将复垦为耕地。
这是近几年河北省新民居建设的一个缩影。河北计划利用3年时间,“改造”15%的村庄。
去年,河北省国土资源厅《关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的实施意见》提出,新民居建设中,“要充分利用好国家‘城镇建设用地增加与农村建设用地减少’相挂钩的政策”。
根据国土资源部(下称国土部)“城乡建设用地增减挂钩”政策,在农村整理复垦建设用地,增加了耕地面积,可在城镇置换相应建设用地。
根据《河北日报》报道,至2012年,河北将完成7500个新民居建设示范村,保守估算,将为河北增加建设用地50多万亩。
不过,去年河北省获得国土资源部的城乡建设用地增减挂钩指标是1.2万亩。
10月13日,大麻子村一村民说,他们村去年将2000亩耕地租给浙商拟建服装城。他认为,先已占了耕地,村庄拆迁了就算复垦也无法占补平衡了。
河北拆村圈地工程涉多重违规 农民丧失发展权



1楼2010-11-03 10:27回复
    住进楼房里,再无立锥之地。9月18日,抚宁县大新寨村一名许姓村民说,现在是收花生的季节,各家各户都在院里晒花生,住到楼上怎么办;当地产苹果,各家院里都打了地窖,以后苹果怎么储存;养殖的牲畜,种的蔬菜怎么解决?


    2楼2010-11-03 10:56
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      2026-04-23 14:30:34
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      在永清县,董家务村的村民去年5月即搬迁新居,时过一年,村里的“别墅”内,近7成人家在院里搭建了烧柴的土灶。
      10月14日,村里一名范姓村民说,村里水、电、气跟城里一样,需要拿卡到县城去购买。去年冬天,有些人家在新房内打眼,引蜂窝煤取暖。有些村民舍不得用气,睡觉铺一层电热毯再盖一层电热毯
      


      3楼2010-11-03 10:57
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        回复:4楼
        精辟!!
        支持!
        脑残的领导一拍脑门,新民居建设馊点子就出来了!
        好多政策都是没有深入了解农民疾苦,实际情况下制定出来的!


        5楼2010-11-08 10:41
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          圈地运动就是如此!无产阶级又多了!
          要不你当官呀!呵呵


          6楼2010-11-08 14:24
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            导语: 一场让农民“上楼”的行动,正在全国二十多个省市进行。拆村并居,无数村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在“被上楼”。在这场新圈地运动中,农民大多别无选择,生活和生态结构被改变,土地级差收益没有享受到,仍然没能分享到城市化与工业化的成果。  
               
                  
            炸干农民最后一滴血
                  
            “增减挂钩”政策成地方政府的“金钥匙”
            近年来,中国耕地保护与城市化进程用地的矛盾发展到很尖锐的程度。如何“找地”,也成为各地国土部门的首要任务。以河北省为例,2009年需要新增用地约为21万亩,但国家指标17万亩。如何填补4万亩的缺口,成为河北投资项目落地的难题。“增减挂钩”一经出台,立即成为各地破解土地瓶颈的“金钥匙”。
            中国农业大学教授郝晋珉认为,国土部开展此试点也是无奈的选择。经济发展用地要保证,耕地和粮食安全也要保证,空间就这么大、土地就这么多,该怎么解决?城乡建设用地增减挂钩是指将农民的宅基地复垦,用增加的耕地,换取城镇建设用地指标。
                
            “增减挂钩”成各地破解土地瓶颈“金钥匙”。
                  
            3900万亩的农村建房无人居住,“不用是浪费”
            中国的宅基地闲置集中反映在1.3亿农民工进城打工上,进城务工农民大多数住的都是工棚,有很多还是在建筑工地上破旧工棚内十几个人睡的大通铺。而他们农村独门独院房屋空置或是只有老人小孩住。
            重庆市政协副主席陈万志在接受媒体采访时称:“农民工在城里打工挤工棚,农村独门独院无人住,是土地资源的巨大浪费。”,农民在农村的人均住宅面积是200平方米,1.3亿农民工加起来就有超过260亿平方米的农村建房,折合3900万亩的宅基地。农村的房屋无人居住,或只有老人和孩子居住,如此巨大数量的房屋闲置,是土地资源的最大浪费。造成这种巨大反差的主要原因是中国现有的宅基地制度。宅基地不属于农民个人所有,房屋不能流转、不能交易。
                
            宅基地空闲,浪费土地资源?
                  
            河北将建7500个“新村”,山东计划让70万农民上楼
            大规模“赶农民上楼”,是近几年各省区新民居建设的一个缩影,其用意在于腾出农民的宅基地,利用“增减挂钩”政策,将其转化为城市建设用地。作为“增减挂钩”政策的先行者,河北计划利用3年时间,“改造”15%的村庄。根据《河北日报》报道,至2012年,河北将完成7500个新民居建设示范村,保守估算,将为河北增加建设用地50多万亩。这与2009年河北省获得国土资源部的城乡建设用地增减挂钩指标1.2万亩相比,翻了近50倍。
            而山东诸城市则一举取消了行政村编制,1249个村,合并为208个农村社区。诸城70万农民都将告别自己的村庄,搬迁到“社区小区”。如今,像诸城这样的“拆村并居”,正在全国二十多省市进行。
                 
                   
                 
                  
            农村生态结构将被彻底改变
            在这场新“圈地运动”中,不仅农民的宅基地被圈走,农民被迫住上楼房将彻底的改变农村的社区生态以及生活方式。农村村庄的兴衰是经济社会长期发展变迁的自然结果。虽然建成了一个个类似城镇居民小区的农村新社区,但如果居住其中的农民没能改变生产方式,其生活方式的改变就将面临很大困难。
            传统农村的宅院、村边、地头,都是农民创造收入的场所,甚至是大部分的日常生活消费都来自于此。进入新社区,这部分收入没有了,而生活费用的开支却明显增加,“连喝口水都要花钱”了。如没有新的就业机会和新的收入来源,能否长期维持就是个大问题。有些人说,建了农村新社区农民可以不进城而过上城里人的生活了。可实际并不尽然,从社会学的角度分析,拆并村庄后面临的问题可能更为复杂、不确定性更大。
            


            7楼2010-11-08 18:06
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              11楼2010-11-27 07:21
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                违规、违法的海了去了
                我们能怎么办?


                13楼2010-11-27 09:53
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                  2026-04-23 14:24:34
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                  哪一本书我已经记不清楚了 总之上面有说


                  15楼2010-11-28 23:41
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                    ....“....圈地运动.............                      ”


                    IP属地:北京16楼2010-11-29 10:10
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                      这个真没辙


                      17楼2010-12-04 01:40
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                        分析的很透,小心河蟹。顶。


                        18楼2010-12-04 12:43
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