（背景）：戊寅之变。崇祯十一年九月到十二年二月，明朝政府管辖的畿辅和山东等地，遭到了清军的严重蹂礴。
（过程）：当清兵深入内地，京师戒严的时候，朝廷中就有人提出要训练边兵。
（提出）：十二年五月，大学士杨嗣昌正式定议，由九边各镇以及北直等地的总兵、总督，分头负责训练“ 边兵”，“所议兵凡七十三万有奇”。因为训练边兵而加的饷银，是谓练饷。
（目的）：练饷在很大程度上也是针对农民起义军的，
（补充）：崇祯帝在批准杨嗣昌计划的同时，又采取副将杨德政的意见“府汰通判设练备，秩次守备，州汰判官、县汰主簿设练总，秩次把总，并受辖于正官，专练民兵。府千、州七百、县五百，捍乡土，不他调。”
（来源）：
1，练饷的主要来源也是田赋。按照户部原来的议定，“照钱粮每两加一分” ，后来有人提出“大江南北地狭粮重”，故“乃照地亩，每亩加一分”征收，合计共派银四百八十一万一千八百余两。
2，除田赋以外，还有赋役核实，裁减站银、关税、盐课、契税、典税、官吏赃罚和“公费节省”等项目。“赋役所核可得七十万，兵部所裁站银可得五十万，关税量增可得二十万，盐课四十万，契税二十四万，各赃罚二十万，典税三万，公费节省一万，合之共二百七十八万。”
（总额）：练饷的总数是七百三十余万两
（时间）：规定从崇祯十二年开始征收。