最简单的理解就是:确权是为了确定自己名下资产（持有人、法人代表），清登是为了对账区域所属人群合法权益（法定薪、资、社会福利待遇）。而想参股入市到户到人必须经过:清登确权——签约备案——先建后拆这个过程。