这是一个很容易搞错的问题，补给城的补给速度，看的是商业值，而不是城下设施里的远征，更不是什么军粮之类的建筑，你可以视为城主把钱拿去买粮食了。
另外，有一个对应补给城的政策，海贼奉行，可以让有交易港的城市不减少兵力（一级）、金钱收入（二级），补给速度加快（三级）。有交易港的城市，一般在沿海，可以自己查看，注意需要交易港建出来才有效。并且当你的补给空了时，大概率会提议补给，帮你一次性补满，非常、非常、非常好用。

再就是，补给城的补给，是需要部队从城市路过就会自动补给，必须走他的主城区，从周边的郡路过不补。
建议楼主开一把东海道的势力，今川家或者德川家，当然北条、武田也可以，走东海道那条路，培养一个有海贼奉行政策的武将，或者自己自建一个，东海道遍地都是交易港。
讲道理，东海道那一块其实很好玩，武田、今川、北条三家的根据地挨得很近，想办法打下来就坐拥三座兵力大城，而且多马、多金山、多交易港，除了路远、地穷（主要是武田的山里）之外，也没啥别的缺点了。

补给据点的粮食补给量只与城市商业有关，只有在有海贼奉行的情况下会开大量的补给据点，一般情况下只需要在某些要地开就行了，比如大垣，长岛