近日，烟台市栖霞一网吧业主罗章（化名）向烟台大众网报料，称栖霞工商局借年审营业执照之机，故意设置障碍，并向网吧业主乱收费。
据罗章介绍，今年网吧年审营业执照时，被栖霞市工商局工作人员告知，必须携带卫生许可证，才给予办理。罗章说，他们咨询过律师，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，办理年审，只需《网络文化经营许可证》一证即可，无须其他。栖霞工商局将办理卫生许可证等设为办理年审的前置审批条件，无法律依据。
罗章与其他网吧业主到栖霞卫生局询问卫生许可证事情，得到答复是办理卫生许可证是自愿原则，如果办理，需要本人申请，然后卫生防疫站部门工作人员到现场进行检测，检测合格后，发放《卫生许可证》。
另外，罗章告诉记者，栖霞市工商局借企业年检之机乱收费。每年年检时，栖霞工商局都要钱，也不说什么费用，2009年自己年检花了3635元，今年又要2150元，后来通过向栖霞工商部门要收据，才发现年检费用里面仅有50元是年检费，其他的都是会费、顾问费，很莫名其妙，从来没有人给他们网吧业主顾问什么，也不知道会费是怎么回事。
8月26日上午，记者联系了栖霞市工商局，办公室一位陈姓主任表示，该局年检营业执照时，之所以查看卫生许可证，是在认为网吧属于公共场所的基础上的，网吧被公众默许为公共场所，就应该办理卫生许可证。针对许多个体户不清楚为什么要交纳会员费、顾问费问题，陈主任告诉记者，在申办营业执照时，个体户要申请加入个体私营企业协会，可能由于当时材料比较多，个体户自己申请加入后不是很清楚了。对于会员费、顾问费标准都是按照省物价部门统一收费，个体户加入会员自由，如果不愿意交纳费用，可以申请退出，这与年检没有关系，而私营企业属于会员的，每年都要交纳2000元会费，作为会员享受协会举办活动的邀请、参展等服务。
对于工商局的解释，罗章说，当时办理营业执照时，工商局人员确实给了自己很多表填写，但却没有告知哪些是自愿参加的，所以自己根本不清楚有申请加入会员的表格，直到后来年检收费时才知道有会员费，自己是属于“被入会”。而且，由于没有看到填写的表格，自己到现在也不知道是否真正入会了。对于给会员提供的服务，罗章告诉记者，能够证明自己是“会员”的就只是交钱的时候，此外，自己没有享受到对会员的任何服务，反而在年检时还设置门槛。“申请入会时不知道，可以申请退会更没人告诉。”罗章气愤地说，工商部门说退会可以，但实际在年检时，没有会员费交费收据，他们根本不给予年检。
记者了解到，罗章已经联合其他网吧业主，对栖霞工商局进行起诉，目前，栖霞市人民法院已受理此案。 本网记者
据罗章介绍，今年网吧年审营业执照时，被栖霞市工商局工作人员告知，必须携带卫生许可证，才给予办理。罗章说，他们咨询过律师，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，办理年审，只需《网络文化经营许可证》一证即可，无须其他。栖霞工商局将办理卫生许可证等设为办理年审的前置审批条件，无法律依据。
罗章与其他网吧业主到栖霞卫生局询问卫生许可证事情，得到答复是办理卫生许可证是自愿原则，如果办理，需要本人申请，然后卫生防疫站部门工作人员到现场进行检测，检测合格后，发放《卫生许可证》。
另外，罗章告诉记者，栖霞市工商局借企业年检之机乱收费。每年年检时，栖霞工商局都要钱，也不说什么费用，2009年自己年检花了3635元，今年又要2150元，后来通过向栖霞工商部门要收据，才发现年检费用里面仅有50元是年检费，其他的都是会费、顾问费，很莫名其妙，从来没有人给他们网吧业主顾问什么，也不知道会费是怎么回事。
8月26日上午，记者联系了栖霞市工商局，办公室一位陈姓主任表示，该局年检营业执照时，之所以查看卫生许可证，是在认为网吧属于公共场所的基础上的，网吧被公众默许为公共场所，就应该办理卫生许可证。针对许多个体户不清楚为什么要交纳会员费、顾问费问题，陈主任告诉记者，在申办营业执照时，个体户要申请加入个体私营企业协会，可能由于当时材料比较多，个体户自己申请加入后不是很清楚了。对于会员费、顾问费标准都是按照省物价部门统一收费，个体户加入会员自由，如果不愿意交纳费用，可以申请退出，这与年检没有关系，而私营企业属于会员的，每年都要交纳2000元会费，作为会员享受协会举办活动的邀请、参展等服务。
对于工商局的解释，罗章说，当时办理营业执照时，工商局人员确实给了自己很多表填写，但却没有告知哪些是自愿参加的，所以自己根本不清楚有申请加入会员的表格，直到后来年检收费时才知道有会员费，自己是属于“被入会”。而且，由于没有看到填写的表格，自己到现在也不知道是否真正入会了。对于给会员提供的服务，罗章告诉记者，能够证明自己是“会员”的就只是交钱的时候，此外，自己没有享受到对会员的任何服务，反而在年检时还设置门槛。“申请入会时不知道，可以申请退会更没人告诉。”罗章气愤地说，工商部门说退会可以，但实际在年检时，没有会员费交费收据，他们根本不给予年检。
记者了解到，罗章已经联合其他网吧业主，对栖霞工商局进行起诉，目前，栖霞市人民法院已受理此案。 本网记者
