凡认为符合条件的居民都可由共同生活的家庭成员向户籍所在地或长期居住地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。申请有困难的，可由村（居）委会代为提出申请。
注意：一般低保申请均在户籍所在地申请，长住地申请目前全国并未统一实施，各地可能会有差异，但是省内户籍地与长住地不在一起的基本上都可以申请了，省外目前各省规定不一致，即便可以申请也需要居住证。
另外，很多人以为低保是向村（居）委会申请，其实不是的，强调一下，低保受理主体是乡镇人民政府或者是街道办事处，村（居）委会只是负责协助办理。但是现实生活中，很多乡镇（街道）会直接推给村（居）委会，会出现个别村（居）委会出于各种原因不愿意向上报的情况，针对这种情况，可以绕开村（居）委会直接到户籍地乡镇人民政府（街道办事处）申请。