是的，公路车原装25c的外胎换成28c的外胎时，内胎也需要同时更换。因为内胎和外胎是配合使用的，如果外胎的尺寸改变了，那么内胎也需要配合新的外胎尺寸进行更换，以确保正常的运转和安全性。同时，如果你的车架和前叉与28c的外胎不兼容，那么可能还需要进行相应的调整或者更换。因此，在更换外胎时，最好同时更换内胎，以确保最佳的行车效果和安全性。

看内胎上，有25/28的就可以不用换，23/25或者单25的就要换内胎

看内胎规格在不在这个范围内