自公元9世纪以来,该组织及其特工网络由七名成员组成的盾牌委员会领导,该委员会本身由第一领主领导。他们偶尔会面(但从未在同一地点会面两次)以相互协助并商讨他们的集体进程。委员会有四名顾问是盾牌骑士团的高级特工。盾牌骑士团成员大多数是是渴望权力的信息掮客,他们以为团体领袖是第二领主,第一夫人和第一领主,却不知盾牌委员会是“隐匿盾牌之主”的仆从。
在议会之下服务的盾牌骑士是一个松散的集体,其中包括会员,特工和雇员。考虑到他们的成员被有效的按地理和文化分隔开,他们的会议规模很少超过六人。旧的章程规定,任何成员只能向不超过三个人透露他们的成员身份,不论该成员是什么身份地位。