中枢系统
诸葛亮封为军师将军，署左将军府事。一方面诸葛亮负责军队事务，另一方面负责给刘备出谋划策。
董和封为掌军中郎将，和诸葛亮一起署左将军府事，相当于诸葛亮的助手。诸葛亮和董和是当时刘备中央最核心的官员，外交、军事、政事都有负责。
麋竺为安汉将军，同样是杂号，但麋竺地位、待遇比诸葛亮高，而实权不如诸葛亮，具体负责不详。
简雍为昭德将军，孙乾被封为秉忠将军，两人待遇仅次于麋竺，两人地位高但实权不足，负责工作估计和麋竺差不多。
许靖是左将军府长史，名义上刘备下的第一人，但没实权。
庞義是左将军府的司马，名义上的二号人物。
射援是议曹从事中郎、军议中郎将，是名义上三号人物。
伊籍是从事中郎，负责文书、秘书、法律一类的工作。
刘巴是西曹掾，负责人事，由于之前把刘备得罪惨了，至死都是兢兢业业，私底下不和众人交往。此外还制定了法律和向刘备献小钱之策，说明刘巴在刘备面前是能说得上话的。
马良在诸葛亮入川时辅佐关羽，平定益州后成为左将军掾，相当于刘备私人秘书。
王连是司盐校尉，负责刘备最重要的一块财政来源。吕乂、杜祺、刘干是他的下属，负责供应钱粮。
刘循是奉车都尉，刘备的司机。
马勋是左将军属，后改为别驾。
诸葛亮、李严、伊籍、刘巴、法正制定了《蜀科》。

益州系统
王谋是别驾，彭羕是治中，是益州牧官职系统中二三号人物，行政事务上辅佐刘备。
程畿、何宗是从事祭酒。
龚禄是益州从事，牙门将，在刘璋手下时就是高官。
李恢是功曹，负责人事。
杨洪先是功曹，后提拔为蜀郡太守，又转为治中。汉中之战期间诸葛亮曾向他问计，在诸葛亮东行白帝城时平叛黄元，可见高于一般中层领导。
法正是蜀郡太守，扬武将军，在外是首都市长，在内是刘备谋主，对人睚眦必报可见其气焰嚣张和深受刘备信任。
射坚在汉中战时担任蜀郡太守。
霍峻后为梓潼太守，裨将军，此前可能继续驻守葭萌关，和张飞一起负责当时益州的北部防线，地位较普通太守要高。
夏侯纂是广汉太守，死后射坚接任，后来广汉郡被分解为梓潼郡。
刘邕是江阳郡太守。
李严是犍为太守，兴业将军，后来同时负责制定蜀科。
张飞是巴西太守，负责益州北部战区。
刘琰是巴东太守，前期陪刘备应酬，吉祥物一般的人物。
杨颙、辅匡先后是巴郡太守，习祯是广汉太守，中层干部。
廖立先是长沙太守，弃城逃回益州后又被封为巴郡太守，看起来潜力无限，深受刘备信任。
邓方是犍为属国都尉，后来成为太守，安远将军，庲降都督，负责出镇南中。以杂号将军统一方军政，地位较高。
向朗先是巴西太守，又为牂牁太守，后来去了房陵，比起前面督四县权位都有上升。
费诗曾任牂柯太守。

214年，刘备平蜀，自领益州牧，大封群臣。由于地盘的扩大和人才的增加，刘备阵营实权和职位有很大出入，也有了中枢和地方之分，部分人从此淡出核心。
此时的刘备中枢系统就是左将军府，实际上已经开府，地方系统就是益州牧、荆州牧。

中枢系统
诸葛亮封为军师将军，署左将军府事。一方面诸葛亮负责军队事务，另一方面负责给刘备出谋划策。
董和封为掌军中郎将，和诸葛亮一起署左将军府事，相当于诸葛亮的助手。诸葛亮和董和是当时刘备中央最核心的官员，外交、军事、政事都有负责。
麋竺为安汉将军，同样是杂号，但麋竺地位、待遇比诸葛亮高，而实权不如诸葛亮，具体负责不详。
简雍为昭德将军，孙乾被封为秉忠将军，两人待遇仅次于麋竺，两人地位高但实权不足，负责工作估计和麋竺差不多。
许靖是左将军府长史，名义上刘备下的第一人，但没实权。
庞義是左将军府的司马，名义上的二号人物。
射援是议曹从事中郎、军议中郎将，是名义上三号人物。
伊籍是从事中郎，负责文书、秘书、法律一类的工作。
刘巴是西曹掾，负责人事，由于之前把刘备得罪惨了，至死都是兢兢业业，私底下不和众人交往。此外还制定了法律和向刘备献小钱之策，说明刘巴在刘备面前是能说得上话的。
马良在诸葛亮入川时辅佐关羽，平定益州后成为左将军掾，相当于刘备私人秘书。
王连是司盐校尉，负责刘备最重要的一块财政来源。吕乂、杜祺、刘干是他的下属，负责供应钱粮。
刘循是奉车都尉，刘备的司机。
马勋是左将军属，后改为别驾。
诸葛亮、李严、伊籍、刘巴、法正制定了《蜀科》。

益州系统
王谋是别驾，彭羕是治中，是益州牧官职系统中二三号人物，行政事务上辅佐刘备。
程畿、何宗是从事祭酒。
龚禄是益州从事，牙门将，在刘璋手下时就是高官。
李恢是功曹，负责人事。
杨洪先是功曹，后提拔为蜀郡太守，又转为治中。汉中之战期间诸葛亮曾向他问计，在诸葛亮东行白帝城时平叛黄元，可见高于一般中层领导。
法正是蜀郡太守，扬武将军，在外是首都市长，在内是刘备谋主，对人睚眦必报可见其气焰嚣张和深受刘备信任。
射坚在汉中战时担任蜀郡太守。
霍峻后为梓潼太守，裨将军，此前可能继续驻守葭萌关，和张飞一起负责当时益州的北部防线，地位较普通太守要高。
夏侯纂是广汉太守，死后射坚接任，后来广汉郡被分解为梓潼郡。
刘邕是江阳郡太守。
李严是犍为太守，兴业将军，后来同时负责制定蜀科。
张飞是巴西太守，负责益州北部战区。
刘琰是巴东太守，前期陪刘备应酬，吉祥物一般的人物。
杨颙、辅匡先后是巴郡太守，习祯是广汉太守，中层干部。
廖立先是长沙太守，弃城逃回益州后又被封为巴郡太守，看起来潜力无限，深受刘备信任。
邓方是犍为属国都尉，后来成为太守，安远将军，庲降都督，负责出镇南中。以杂号将军统一方军政，地位较高。
向朗先是巴西太守，又为牂牁太守，后来去了房陵，比起前面督四县权位都有上升。
费诗曾任牂柯太守。

荆州系统
关羽总督荆州，掌管刘备阵营一半的地盘和部分兵力，权势与诸葛亮相当，但不在中枢，对政策影响小。
麋芳是南郡太守，驻扎在江陵，是荆州关羽麾下二号人物。
郝普是零陵太守，中层。
傅士仁是公安守将，重要程度次于麋芳。
潘濬是治中从事，行政上辅佐关羽，他此时权重已经下降，再加上与关羽关系不和，估计权力有限。
王甫为荆州议曹从事，分管州政。
廖化是关羽主簿，亲近关羽但地位不高。
关平是关羽军中将领，地位一般。
袁龙是中郎将，位置不低，后来反吴。
吴砀是长沙郡安成县长，基层官员，与袁龙共同反吴。
习珍是零陵北部督，基层将领。
樊胄是武陵从事，基层官员。
杜普是临沮长，梁大是旌阳长，二人在前线，曾被乐进击败。

军事系统
诸葛亮是军师将军，类似于总政委，辅佐刘备管理军队，手下可能有一部分军队，但不能调动军队。
关羽是军区司令，有一定的军事自主权，可以调动军队。
法正是总参谋长，有军职。
张飞和霍峻负责北部战区防守。张飞有一定调动军队的权力。
马超是平西将军，督临沮。赵云是翊军将军，黄忠是讨虏将军，魏延是牙门将军，黄权是偏将军、霍峻是裨将军。马超职位高于后几人。黄魏是刘备自创的将军，地位不高，几人都是中层将领，但魏延有自己部曲，黄权和霍峻更低。
吴懿是护军讨逆将军，以杂号将军领中军，地位高于黄魏。
费诗是督军从事，后转为牂柯太守，又转为益州前部司马。
吴兰、雷铜随马、张二人作战。
张著是赵云副将，基层将领。
张翼是江阳长，基层将领，应该是诸葛亮和杨洪交流后发给刘备的兵马中的一将。
刘备军中的地位不能单看职位，比如关羽、张飞位高权重责任重大，但不在中枢。黄权位卑，但能决定战术战略，也能执行重要任务。赵云深受信任，翊军将军可能类似于军师将军，大部分部队肯定是刘备带领，而中军的实际率领者就是赵云，权重责任大。

进位汉中王
许靖是太傅，虚名第一，吉祥物一个。
赖恭是太常，负责祭祀、文化教育。
关羽是前将军，假节钺，督荆州。马超为左将军，假节，张飞为右将军，假节，黄忠为后将军。排名分先后。关羽是第一大将无容置疑，马超虽然位高于张飞，实权却不如他，黄忠更多是对他的奖赏。
四将军的排名有争论，根据后来的弹劾李严书，这里排名为前左右后。
法正升为尚书令，护军将军，尚书令为实权，协助处理汉中王府事，权势超过诸葛亮。
廖立是侍中。
诸葛亮职位没变，还是总览全局，行宰相之职，但为刘备大军足兵足食这笔功劳却记下来了。
王谋是少府，给刘备管钱的。
黄柱是光禄勋，掌管宫中宿卫。
刘豹、向举是议郎。
韩冉是军谋掾，受刘备信任。
雍茂是主簿，因反对刘备称帝被杀。
赵云官职也没变，还是中军的一员，区别于关张马的外军，此前黄忠也是中军的一部分，升官后实权估计没有多大变化。高翔、陈式也是中军的一部分。
魏延为镇远将军，领汉中太守，成为北部军区司令。
李严加封为辅汉将军，虽然也是杂号将军，但名称上已经比赵云的翊军将军高了。
刘封是副军将军，统领孟达、申耽、申仪，其中后三人都有将军职位。征北将军申耽被杂号将军刘封统领，可见实权多么重要。郤揖是孟达的营都督。
刘琰在此之后升任为镇东将军，具体时间不详。
王士是宕渠太守。
王平牙门将、裨将军，基层。
荆州方面有南乡太守郭睦、房陵太守邓辅，是中层官员。詹晏、陈凤是基层将领。
胡修、傅方在此之前投降关羽，如果两人活了下来，可能就是位尊权轻的待遇。
杨仪在217年投降关羽，关羽又派他去见刘备，被封为尚书，在法正手下做事。

章武年间
刘禅太子，刘永鲁王，刘理梁王。
诸葛亮丞相，录尚书事，假节，兼任太子太傅，毫无疑问的一人之下万人之上，蜀汉二号人物，张飞死后兼任司隶校尉。
许靖是司徒，吉祥物。
赖恭是太常，权责同前。
何宗是大鸿胪，位尊权轻。
刘巴是尚书令，蜀汉第三人，马良、廖立为侍中。由于是刘备的内朝臣，很有权力地位。
邓芝是尚书。
马齐是尚书郎，刘备秘书之一。
费祎、董允、霍弋是太子舍人，刘备留给刘禅未来的班底。
李严，刘巴死后继任尚书令，名义上的三号人物。
秦宓是益州的从事祭酒。
赵筰可能在这个时候成为益州别驾。
常房是益州从事，基层人员。
马超是骠骑将军，凉州牧，假节，斄乡候。名义上的军中二号人物，但此后并没有多少表现。
张飞是车骑将军，司隶校尉，假节，西乡候。实际上的军中二号人物和朝中三号人物。
魏延是镇北将军，汉中太守，职位超赵云。为军区司令加直辖市市长。
赵云，还是翊军将军，在刘备东征时期任江州都督。
吴懿是关中都督，身份次于魏延，和赵云应该差不多。应该是要他协助魏延防守曹魏进攻。
李恢是庲降都督，负责一方战区，应该次于吴懿、冯习、张南、黄权等人。
辅匡是巴东太守。
费诗被贬为永昌从事。

东征时期
黄权为镇北将军，张飞死后东征军的一大能将。
吴班和冯习是前锋，刘备到秭归后吴班和陈式负责水军，冯习转为领军，代替赵云的职位，总督诸军，可以看出冯习是军中二号人物，统领中军。张南是中军五部中的前部督，傅肜、廖化、辅匡、赵融、向宠应该各领一支部队，算是中层，张南要高于众人，与吴班相当。吴班此前是张飞的副将。
杜路、刘宁基层将领。
王甫不详，随刘备东征。
阎芝是巴西太守，中层。马忠是汉昌县长，基层。
费观是巴郡太守。
史郃是南郡太守，庞林是荆州治中，黄权的参军。
宗玮是太中大夫，刘备近侍。
正昂是建宁太守，中层。
焦璜是越雟郡郡将，基层。
陈笏、郑绰是武将。

五.白帝托孤
蜀汉政局发生巨大变化，诸葛亮成为蜀汉一号人物，丞相开府录尚书事假节司隶校尉益州牧武乡候，政事无巨细，咸决于亮，同时丞相府的官员实权大过皇帝的内朝官。丞相府
王连是丞相长史屯骑校尉，平阳亭候，东州人士，丞相府二号人物，诸葛亮助手，之前负责赋税。
李邵是丞相府西曹掾，主管丞相府官吏选用，诸葛亮南征时转为治中。
赖厷是西曹令史，是西曹掾的秘书。
蒋琬是丞相府东曹掾，负责监督武官和两千石官员的升降任免，相当于组织部。东西曹位卑权重。
杨颙、胡济是丞相主簿，类似于现在的办公室主任。
宗裕在建兴二年被任命为丞相主簿。
马忠是丞相府门下督，负责丞相府的保卫工作，后来跟着诸葛亮平定南中，可见是有一定权力的。
董厥是丞相府令史，基层人员。
马齐是从事掾，基层人员。
岑述代替王连为司盐校尉。
此时诸葛亮没有兵权，所以也没有丞相司马、参军一类的职务。后来张裔回朝后成为了丞相府参军，代行丞相府事务，一跃成为丞相府三号人物。杨仪、马谡在诸葛亮南征前为丞相府参军。廖化也是丞相参军。
刘禅成为蜀汉零号人物，祭由寡人，政则葛氏，同时刘禅的内朝官权力受到影响。
后宫
吴氏成为皇太后，张飞女儿成为皇后。

内朝、州官
李严是二号托孤大臣，中都护，光禄令，尚书令，假节，都乡候，统内外军事，由于政归诸葛，尚书令变成了摆设。光禄勋负责皇帝的随行安全，中都护是中央军的首领，刘备败退时多少逃回来些军队，再加上马忠带来5000人，李严后来带到汉中的2万人马可能就是这些，此时的李严最主要的责任就是统内外军事。
陈震是尚书。
关兴、郭攸之可能是侍中。
费祎、董允升为黄门侍郎，负责给皇帝传旨，陪刘禅聊天的。霍弋是谒者，负责传达、通报。三人有一定地位，无实权。
刘琰是都乡候、卫尉，负责皇宫的保卫，官位排名仅此李严，但因为蜀汉的军制实际上也没有多大权力，因为皇宫的宿卫实际上是向宠，会陪上级应酬绝对是上升的最快渠道。
向宠是中部督，负责宫廷宿卫军。
五梁是谏议大夫，后来成为五官中郎将，负责宿卫。
来敏是虎贲中郎将，宿卫宫廷，麋威应该在来敏后董允前担任虎贲中郎将。
孟光是符令节，掌管玉玺、虎符、印章的。
法邈是奉车都尉，给刘禅驾车的。
王谋是太常，位尊权轻。
杜琼谏议大夫。
谯周是劝学从事，位尊。
许慈、胡潜是博士，位尊权轻。
邓芝、丁厷、阴化是蜀汉使者，后两人职务不详。
秦宓是益州牧别驾，相当于秘书长和监察官，后来官至大司农。文恭是治中从事，相当于副省长。五梁是功曹，考察官员记录业绩。杜微是主簿，掌管文书。
杨洪是蜀郡太守，国都市长。
费观，江州都督，巴郡太守，李严亲信。
李福是巴西太守。
龚禄是越雟太守，南征后被杀。
王伉是永昌府丞，后为永昌太守，吕凯是永昌功曹，后为云南太守。
王士是新任益州郡太守，在路上被杀。

中军系统
赵云成为中护军，征南将军，永昌亭候。在中军中排名第二，负责掌管禁军和选择下级军官。
关兴是中监军，名义上中军的第三人，又是侍中，代表刘禅的利益，诸葛亮也很器重他，一颗未来之星。
由于蜀汉叛乱不断，诸葛亮选择最可靠的赵云守护成都，赵云本身有一支部队，同时赵关二人的官职也是对李严军中权力地位的侵蚀。刘备死后，蜀汉防卫中心在东，李严留在永安无可厚非，后来尚书邓芝出使孙权，双方敲定盟约，李严在永安就很尴尬了，回朝军权会被赵关二人分走，毕竟二人代表的是刘禅的利益，不回来了对中央决策影响太小。而赵云的征南将军也是对李严兵权的侵蚀，雍闿、高定、朱褒就是南，能看出诸葛亮的下一步动作，李严分兵赵云征南则势力减少，不分则诸葛亮自行征兵组建班底。
蜀汉中军系统除了刘备交给李严掌管的军队以外还有宿卫皇宫的左右羽林卫、虎贲，以及诸葛亮在此期间设立的虎步、虎骑和北军五校屯骑、步兵、射声、越骑、长水。
屯骑校尉是王连，长水校尉廖立后为秦宓、诸葛均，越骑校尉杨洪，步兵校尉向朗，射声校尉张裔。
设立北军五校的象征意义更大，新招收的军队肯定是交给赵云统领的，赵云的威望、能力、资历都够，赵云一跃成为蜀汉军中最重要的人物，高于魏延、吴懿。
诸葛亮本身则希望通过南征获得军权，同时也能锻炼军事能力，遭到王连的劝阻，诸葛亮称手下人的才能都不如自己，王连再三请求，诸葛亮最终在王连逝世后才行南征。这里可能是王连出于公心对诸葛亮真正的劝阻，也可能是东州人士对诸葛亮掌权的遏制。但此后向朗代替王连成为丞相府长史，成为丞相府二号人物，在诸葛亮南征时负责后方，孟光成为屯骑校尉，王连淡出权力中心。
诸葛亮经过一系列连消带打，团结各派系，以及后续南征的大胜，正式成为了蜀汉的军政核心。李严彻底沦为二号人物，还远在外地。李严在斗争中毫无还手之力，而且不懂团结众人，除了费观外别的将领都看不上，还逼反了王冲。
廖立是由侍中转为长水校尉，看看王连、向朗、张裔分别以五军校尉领丞相府长史就知道廖立也是有这个机会的，结果廖立认为自己低于诸葛亮可以，怎么连李严、王连、张裔、向朗等人都高过自己，结果乱说话导致被贬。诸葛亮可是“刑政虽峻而无怨者”。

六.诸葛北伐
一伐前
丞相府
诸葛亮毫无疑问的是蜀汉一号人物。
张裔是射声校尉后加封辅汉将军兼丞相府留府长史，丞相府二号人物，蜀汉政务的实际处理者。
向朗还是旧职，步兵校尉丞相府长史，随诸葛亮北伐，诸葛亮副手，主要负责军务、北伐事宜。
李邵在诸葛亮南征期间逝世。
蒋琬是丞相府参军，与张裔一同负责丞相府事务。
宗裕是丞相府参军，具体事务不详。
杨仪是丞相府参军，负责军中的具体事务，诸葛亮的秘书长。
马谡是丞相府参军安远将军，负责参赞军务，深受诸葛亮信任。
李邈，丞相参军，安汉将军，随诸葛亮北伐。
胡济，中参军，昭武中郎将。
廖化，丞相参军。
费祎是丞相府参军兼侍郎，负责东吴方面外交及陪刘禅唠嗑。费祎在诸葛亮南征后投靠诸葛亮，此时受信任有限。
马齐是丞相府参军。
姚伷是丞相府掾，后升为参军。
魏延是丞相司马，负责军务，与杨仪合作，和诸葛亮类似张飞与刘备的关系。
霍弋是记室，负责记录。
来敏是军师祭酒，荣誉性职位，后因口出狂言被免。
尹默继来敏后成为军师祭酒，随诸葛亮在军中，负责提供意见参考。
董厥，丞相府令史。
樊建在北伐时期是典军书记。
杨戏，丞相府主簿。