所谓“一般正义论”（general theory of justice）笔者指的是超越中西共时差异、古今历时差异的正义论概念。关于这个问题罗尔斯曾指出“正义的主要问题是社会的基本结构，或更准确地说是社会主要制度分配基本权利和义务、决定由社会合作所产生的利益之划分的方式。所谓主要制度我的理解是政治结构和主要的经济和社会安排。对于思想和良心的自由的法律保护、竞争市场、生产资料的个人所有、一夫一妻制家庭就是主要社会制度的实例。把这些因素合为一体的主要制度 确定着人们的权利和义务 影响着他们的生活前景即他们可能希望达到的状态和成就。”笔者曾指出,罗尔斯对“正义论”内涵的这个规定 尚不足以称为“一般正义论”,而只能称之为“西方现代正义论”因为它所讨论的内容仅仅涉及现代社会的制度。但无可否认，罗尔斯在这一点上是完全正确的，即：正义论所讨论的内容就是“社会的基本结构”或“社会的主要制度”。更简洁地说 正义论所讨论的就是制度建构问题;鉴于制度乃是某些社会规范的制度化的结果(并非所有社会规范都可以制度化）,笔者通常称之为——“社会规范建构及其制度安排”。这就是说 正义论是关于制度正义的理论。因此，笔者在区分“正义”的两种用法时指出“行为正义”是指的行为是否符合现行的社会规范及其制度 这并非正义论的课题；而“制度正义”则是指的社会规范及其制度本身是否正义、是否符合正义原则，这才是正义论的课题。@御火千行