肯定不能算民间人士
最起码是残無的政务官
但算不算残無是不是阎魔体系的人
我不知道

残无能耍三组长，未必会怵鬼神长。

残无的文档里不是说了吗？事情已经发展到地狱方准备聚集兵力在幻想乡跟渗透地面的动物灵打仗的地步了，残无这才放弃计划把无主地交还给幻想乡。虽然异变在主角团来之前就已经结束了，但是威胁远不如你所说的那么低。