转移支付和出口退税的根源，都是因为我国现在实行的1994年税制，把在消费端的税，定在生产端代征。这样就导致税收与税源背离。在国内需要转移支付给税源地；在国外，需要在办出口手续时把收的税退给企业，再在进口国报关税（广义消费税），把关税交在进口国。
中国现在实行的1994年税制是在生产地代征，以含税价出厂。这样就造成销售地的税收，被生产地代征了，形成了税收与税源背离。比如格力空调每年在广东交税100亿，在广东销售不到10%，也就是说广东实际贡献税收只有10亿，其它90亿都是全国其它省贡献的，其中四川贡献约8%，这些税都被广东收了，超过一半被广东花了。仅格力空调一家企业汇集全国的税，就被广东花了约60亿，是广东自身税源的500%！这样就造成全国供养广东的局面！
可见，生产企业交的税并不是生产地的贡献，生产地不仅没贡献，还通过代征的手段，克扣了约40%供自己花。因此我国总体趋势是中西部的税源向东部流入，中西部供养东部的局面。