内政城：1-2水道防灾，剩下全商人铺
攻击城：2水道防灾，1米行攒粮，1个马厩或靶场，剩下全辎重站。
防守城：一个箭塔，然后全部练兵场

靶场牧场没必要建

我是这样的：
三个格子及以下是内政城，全部铺商人铺。
四个格子就三个商人铺和一个灌溉，这种城也能出个兵凑数。
五个格子就：米仓、练兵场、辎重站、商人铺、灌溉水道。
六个格子：米仓、练兵场、辎重站、靶场、马厩、灌溉水道
七个格子及以上：在六个格子的基础上其他格子全修辎重站。
靶场和马厩是触发铁炮跟突击的，打仗时能给对面来一波大的，我只试过铁炮秒三千，听大佬说叠起来能秒一万。

马铁只看最高，越高越明显，与敌人见面触发。所以看武将有特质或者有特殊革新可以出一个。内政后方城全商人，灾难多可以补一两个灌溉。军事格子少兵少就1米全练兵，要是郡给的兵多起2灌溉，辎重

靶场马厩总体来说用处不是特别大，建筑位富余才会建的……一般都是靠马场提升＋马术技能，想叠高等级马术才会考虑盖这个（搭配马术政策）