现在看到有这种说法：制度规范越来越严，要把人从低级单位调动到高级单位（区局调市局这种）手续非常复杂，需要签字给意见的人很多要求的权限也很高，甚至部分地区直接停止了非遴选的跨单位级别调动，整个过程非常复杂麻烦，甚至比升迁的手续还麻烦..
当然这里只讨论程序的难易程度，对于有天线的情况就不在讨论之内了