先扣国库，然后投资池报销

你政府收入里面的临时国家收入就是投资池用于补贴私人建造部门的材料费……
开了私人建造的情况下，投资池里的钱只能用于私人建造，国家建造无论何时都享受不到投资池
不开私人建造情况下，建造当前经济政策允许的建筑时可以享受投资池补贴
相对比而言，虽然私人建造比较睿智，但是好歹能解放一下手腕，还是开私人建造较好，不过你得学会怎么让私人建造把建筑建在你想要的位置

无论哪种情况，政府收支里的临时国家收入都是投资池划转过来的报销，支出里的临时国家支出就是实打实的你国家当前建设费用

开私人建造的时候，经济政策里的比例不是绝对的，那是在政府和私人建造队列都很充足的情况下的分成。
假设你是干涉政策，双方各有50%的分配。如果投资池资金拮据，那私人建设里没被用完的建造力就会被转交给政府使用；如果投资池资金很充裕而政府财政比较紧张，那你可以选择少建一些政府建筑让私人建造享受更多建造力，甚至完全暂停政府建筑让私人建造享受全部建造力来达到投资池100%补贴
极端情况下会有投资池空了不足以补贴私人建造费用，那就要国库补足差额了，不过这时私人建造也不会往队列里新增建筑了，直到投资池有盈余