1

1

主动句：客运公司（为了照顾老弱病残，在电车上）设置了优先席。
X=客运公司；Y=优先席
主动句：XはＹを作った。
被动句: Ｙが作られた。
当没有必要强调X，而需要强调Y的时候，Y则变成主语，那动词则需要用被动式来表达，否则Y就变成了主动句的主语，也就是成了动作的实施者，优先席自己把自己设置出来了。

ようになる，在这里表示状态的转变，以前没有优先席，现在有了。