国务院办公厅国办发[2010]30号明确规定，“对无户口人员，要经调查甄别后依照规定办理户口登记手续或恢复户口登记；对其中未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。”“请广大群众消除顾虑，无户口的群众，尤其是超生的、计划外生育的人口应该在户口整顿期间及时到当地的公安部门去落实户口。”