可以倒回，遇到ETC不抬杆的情况，在确认后方安全或者通知后方司机，确保倒车是安全的情况下可以倒车，并不会受到任何处罚。
遇到ETC不抬杆的情况，可以思考以下原因：
①车辆行驶速度过快，降低车速（20公里/小时）再次扫描即可。
②OBU故障，建议走人工通道，将卡拿出来进行人工扫描。
③ETC自身故障，请联系ETC办理点，更换ETC设备。