建设单位即施工单位的情况下，无监理单位，总投资额不满足办理施工许可证的必要条件。该项目准备实施危大工程。
问题1：该危大工程的专项施工方案应该由谁或哪些人进行审批？
问题2：施工监管责任由谁承担？注意是“监管”
问题3：是否需要办理安全质量监督手续？